Постановление Главы администрации Краснодарского края от 20.11.2015 N 1090 "О внесении изменений в Постановление главы администрации Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2015 г. № 1090
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
(ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 15 НОЯБРЯ 2011 ГОДА
№ 1340 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 23 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", статьей 1 Закона Краснодарского края от 6 апреля 2015 года № 3149-КЗ "О внесении изменения в статью 6 Закона Краснодарского края "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края" постановляю:
1. Утвердить изменения в Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего Постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением абзацев первого и второго подпункта 1 пункта 2 приложения, вступающих в силу с 1 января 2016 года.
Глава администрации
(губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение
Утверждены
Постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 20 ноября 2015 г. № 1090
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
(ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 15 НОЯБРЯ 2011 ГОДА
№ 1340 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
1. В приложении № 1:
1) в разделе 1 "Общие положения":
пункты 1.1 - 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Краснодарского края административных регламентов исполнения государственных функций (далее также - регламент).
Регламентом является нормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, устанавливающий сроки и порядок административных процедур (действий) исполнительного органа государственной власти Краснодарского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, их должностными лицами, взаимодействия исполнительного органа государственной власти Краснодарского края с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
1.2. Регламенты разрабатываются исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края.
1.3. При разработке регламентов исполнительным органам государственной власти Краснодарского края необходимо предусматривать оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, осуществляющий подготовку регламента, может установить сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
г) ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, исполняющих государственные функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
1.4. Регламенты разрабатываются органами регионального государственного контроля (надзора) и утверждаются приказами руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.";
пункты 1.6, 1.7 изложить в следующей редакции;
"1.6. Исполнение органами местного самоуправления в Краснодарском крае отдельных государственных полномочий Краснодарского края, переданных им на основании закона Краснодарского края с предоставлением субвенций из краевого бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, если иное не установлено законом Краснодарского края.
1.7. Регламенты разрабатываются исполнительными органами государственной власти Краснодарского края на основании полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, и включаются в реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края.";
пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизам, проводимым в установленном порядке. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов регламентов не требуется.";
2) в разделе 2 "Требования к регламентам":
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Наименование регламента определяется исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена государственная функция.";
подпункт "б" пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"б) наименование исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, исполняющего государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют также иные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, а также организации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при исполнении государственной функции.";
подпункты "а", "б" подпункта 2.4.1 изложить в следующей редакции:
"а) информация о месте нахождения и графике работы исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, исполняющих государственную функцию, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
б) справочные телефоны исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, исполняющих государственную функцию, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора;";
подпункт "б" пункта 2.8 изложить в следующей редакции:
"б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции (включая контроль за соблюдением плановых (рейдовых) заданий в случаях, предусмотренных законодательством);";
3) пункт 3.5 раздела 3 "Проведение независимой экспертизы проектов регламентов" изложить в следующей редакции:
"3.5. Непоступление заключения независимой экспертизы разработчику регламента в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертиз уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Порядка.".
2. В разделе 2 "Требования к регламентам" приложения № 2:
------------------------------------------------------------------
Абзац первый подпункта 1 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) подпункт "р" пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
------------------------------------------------------------------
Абзац второй подпункта 1 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
"р) требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;";
2) абзацы первый, второй пункта 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих, указываются:
а) информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба);".
3. Приложение № 3 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. В случае если разработчик проекта регламента не согласен с выводами, изложенными в отрицательном заключении уполномоченного органа по результатам экспертизы проекта регламента, решение о дальнейшем согласовании (принятии) проекта регламента принимается разработчиком проекта регламента по согласованию с заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующим его деятельность.".
Руководитель департамента
информатизации и связи
Краснодарского края
Д.А.РОЗЕВИКА
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2015 г. № 1090
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
(ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 15 НОЯБРЯ 2011 ГОДА
№ 1340 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 23 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", статьей 1 Закона Краснодарского края от 6 апреля 2015 года № 3149-КЗ "О внесении изменения в статью 6 Закона Краснодарского края "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края" постановляю:
1. Утвердить изменения в Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего Постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением абзацев первого и второго подпункта 1 пункта 2 приложения, вступающих в силу с 1 января 2016 года.
Глава администрации
(губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение
Утверждены
Постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 20 ноября 2015 г. № 1090
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
(ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 15 НОЯБРЯ 2011 ГОДА
№ 1340 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
1. В приложении № 1:
1) в разделе 1 "Общие положения":
пункты 1.1 - 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Краснодарского края административных регламентов исполнения государственных функций (далее также - регламент).
Регламентом является нормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, устанавливающий сроки и порядок административных процедур (действий) исполнительного органа государственной власти Краснодарского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, их должностными лицами, взаимодействия исполнительного органа государственной власти Краснодарского края с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
1.2. Регламенты разрабатываются исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края.
1.3. При разработке регламентов исполнительным органам государственной власти Краснодарского края необходимо предусматривать оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, осуществляющий подготовку регламента, может установить сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
г) ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, исполняющих государственные функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
1.4. Регламенты разрабатываются органами регионального государственного контроля (надзора) и утверждаются приказами руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.";
пункты 1.6, 1.7 изложить в следующей редакции;
"1.6. Исполнение органами местного самоуправления в Краснодарском крае отдельных государственных полномочий Краснодарского края, переданных им на основании закона Краснодарского края с предоставлением субвенций из краевого бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, если иное не установлено законом Краснодарского края.
1.7. Регламенты разрабатываются исполнительными органами государственной власти Краснодарского края на основании полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, и включаются в реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края.";
пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизам, проводимым в установленном порядке. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов регламентов не требуется.";
2) в разделе 2 "Требования к регламентам":
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Наименование регламента определяется исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена государственная функция.";
подпункт "б" пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"б) наименование исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, исполняющего государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют также иные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, а также организации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при исполнении государственной функции.";
подпункты "а", "б" подпункта 2.4.1 изложить в следующей редакции:
"а) информация о месте нахождения и графике работы исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, исполняющих государственную функцию, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
б) справочные телефоны исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, исполняющих государственную функцию, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора;";
подпункт "б" пункта 2.8 изложить в следующей редакции:
"б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции (включая контроль за соблюдением плановых (рейдовых) заданий в случаях, предусмотренных законодательством);";
3) пункт 3.5 раздела 3 "Проведение независимой экспертизы проектов регламентов" изложить в следующей редакции:
"3.5. Непоступление заключения независимой экспертизы разработчику регламента в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертиз уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Порядка.".
2. В разделе 2 "Требования к регламентам" приложения № 2:
------------------------------------------------------------------
Абзац первый подпункта 1 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) подпункт "р" пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
------------------------------------------------------------------
Абзац второй подпункта 1 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
"р) требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;";
2) абзацы первый, второй пункта 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих, указываются:
а) информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба);".
3. Приложение № 3 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. В случае если разработчик проекта регламента не согласен с выводами, изложенными в отрицательном заключении уполномоченного органа по результатам экспертизы проекта регламента, решение о дальнейшем согласовании (принятии) проекта регламента принимается разработчиком проекта регламента по согласованию с заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующим его деятельность.".
Руководитель департамента
информатизации и связи
Краснодарского края
Д.А.РОЗЕВИКА
------------------------------------------------------------------