Приказ Управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края от 02.09.2015 N 97 "Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в управлении по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края"
УПРАВЛЕНИЕ ПО ВИНОГРАДАРСТВУ, ВИНОДЕЛИЮ И АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 2 сентября 2015 г. № 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
В УПРАВЛЕНИИ ПО ВИНОГРАДАРСТВУ, ВИНОДЕЛИЮ И АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае", в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июля 2013 года № 718 "Об управлении по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края" приказываю:
1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в управлении по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края (прилагается).
2. Отделу организационно-правовой работы (Пономарев) обеспечить размещение (опубликование) настоящего Приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края, на официальном сайте управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направить на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Признать утратившим силу Приказ управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края от 17 марта 2014 года № 24 "Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в управлении по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края".
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
5. Настоящий Приказ вступает в силу на следующий день со дня его официального опубликования.
Руководитель управления
О.В.ТОЛМАЧЕВ
Приложение
Утвержден
Приказом управления по
виноградарству, виноделию и
алкогольной промышленности
Краснодарского края
от 2 сентября 2015 г. № 97
ПОРЯДОК
РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ ПО ВИНОГРАДАРСТВУ,
ВИНОДЕЛИЮ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок работы с обращениями граждан в управлении по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края (далее соответственно - Порядок, управление) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия управления с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края при организации рассмотрения обращений граждан.
1.2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением управлением обращений граждан, объединений граждан, а также юридических лиц.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 2009);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 часть), ст. 3451);
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, № 57, 2007);
Устав Краснодарского края ("Кубанские новости", 1993);
Постановление главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края".
1.4. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу, с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.5. Процедура рассмотрения обращений граждан завершается:
направлением заявителю ответа в установленный срок в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" либо с его согласия устного ответа на обращение в ходе личного приема;
уведомлением в письменной форме о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
возвращением обращения гражданину, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
оставлением обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
оставлением обращения без ответа в случае если текст обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
решением о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались мотивированные письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;
оставлением обращения без ответа в случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершенном или совершаемом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.1.1. Адреса местонахождения управления:
350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36;
350063, г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная, 62.
Режим работы:
Понедельник: с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00.
Вторник: с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00.
Среда: с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00.
Четверг: с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00.
Пятница: с 9:00 до 13:00 и с 13:40 до 17:00.
Накануне праздничных нерабочих дней: с 9.00 до 16.40 (перерыв с 13.00 до 13.30).
Нерабочие дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Прием граждан в управлении осуществляется ежедневно, по предварительной записи, кроме выходных и праздничных дней, в соответствии с графиком приема граждан руководящими должностными лицами управления (приложение № 2).
Телефон приемной управления (справочный телефон): 8 (861) 262-51-72.
Факс приемной управления для приема письменных обращений: 8 (861) 262-51-72.
Телефон круглосуточной "горячей линии" управления: 8 (861) 268-11-83.
Адрес электронной почты управления: uvvp@krasnodar.ru.
Официальный сайт управления: www.vin.krasnodar.ru.
Портал исполнительных органов власти Краснодарского края: www.krasnodar.ru.
2.1.2. Информирование заявителей.
Информирование заявителей осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица управления, ответственные за организацию работы с обращениями граждан, осуществляют информирование заявителей: о местонахождении и графике работы, о справочных телефонах и почтовых адресах, об адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты управления; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Основные требования к информированию заявителей: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.1.3. Информирование заявителей осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, телеграфом, электронной почтой, факсимильной связью в управление; размещении информационных материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт управления.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется: непосредственно в управление, в том числе с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты, режиме работы управления (приложение № 1), графике личного приема граждан (приложение № 2) на официальном сайте управления, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах управления).
На входе в административные помещения, занимаемые управлением, в доступном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы приемной управления.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование структурного подразделения управления, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
2.1.5. Требования к оформлению информационных стендов управления.
На информационных стендах, размещенных в административных помещениях, занимаемых управлением, в доступных для обозрения посетителями местах размещаются следующие материалы: текст Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности государственных органов; образец заполнения обращения; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов власти Краснодарского края, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих; график приема граждан должностными лицами управления.
Информационные стенды, содержащие информацию о работе с обращениями граждан, размещаются в управлении, в доступных для обозрения местах.
2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.3. Общие требования к оформлению обращений.
2.3.1. Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись заявителя;
дату написания.
2.3.2. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
2.3.3. Обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и в соответствии с настоящим Порядком. В обращении заявитель, в обязательном порядке, указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; излагает суть предложения, заявления или жалобы. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы (или их копии) на бумажном носителе.
2.4. Сроки рассмотрения обращений граждан.
2.4.1. Обращения, поступившие в управление в соответствии с компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется со дня регистрации обращения в управление до даты направления ответа заявителю.
2.4.2. Обращение депутатов представительных органов, связанных с обращениями граждан и не требующих дополнительного изучения и проверки, рассматривается безотлагательно, но не позднее 15 дней.
Обращения уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае рассматриваются в срок, не превышающий 15 дней со дня получения такого обращения.
Письменное обращение, поступившее главе администрации (губернатору) Краснодарского края и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней, при условии уведомления об этом заявителя.
2.4.4. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения "на доклад" руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, представляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
2.4.5. В случае принятия руководителем решения о продлении срока рассмотрения обращения заявителю об этом направляется уведомление.
2.4.6. По дубликатному обращению (обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.4.7. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.8. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.4.9. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется уполномоченным государственным гражданским служащим Краснодарского края в управлении в единой электронной системе документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
3. Последовательность, сроки и требования к организации
рассмотрения обращений, в том числе особенности процедур
в электронной форме
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
3.1.1. Основанием для начала организации рассмотрения обращений граждан является поступление в управление письменного обращения (в том числе в электронной форме).
3.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
3.1.3. В случае направления обращения в электронной форме на официальный портал исполнительных органов государственной власти Краснодарского края: www.krasnodar.ru либо через официальный сайт управления: www.vin.krasnodar.ru, обращение заполняется в специальной электронной форме, с использованием системы межведомственного электронного документооборота.
3.1.4. Обращения граждан с сопроводительными документами федеральных органов власти могут быть доставлены по почте, телеграфу, фельдъегерской или специальной связью, а также в электронном виде.
3.1.5. Обращения на имя руководителя управления, поступающие в управление по почте, телеграфу, фельдъегерской или специальной связью, передаются под роспись сотруднику приемной руководителя управления в день поступления.
3.1.6. Вся корреспонденция, поступающая в управление, проверяется на безопасность вложения. Специалист, обрабатывающий корреспонденцию, при обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления), незамедлительно сообщает о нем непосредственному руководителю, руководитель - в органы полиции.
3.1.7. Проверенная сотрудниками правоохранительных органов корреспонденция передается в приемную управления.
3.1.8. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения № 3, 4). Также составляется акт на письмо (приложение № 5), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).
3.1.9. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом "письменного обращения к адресату нет".
3.1.10. Для приема обращений в форме электронных сообщений, направляемых через официальный сайт управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.
3.1.11. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.1.12. Письменные обращения, доставленные в управление автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом приемной. На копии обращения проставляется штамп-уведомление о поступлении обращения в управление с указанием даты поступления, количества листов обращения и контактного телефона.
3.2. Регистрация обращений.
3.2.1. Все поступающие в управление письменные обращения граждан регистрируются в системе автоматизированного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ" в течение 3 (трех) дней с даты их поступления.
3.2.2. Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
3.2.3. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителей могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями гражданского служащего, работающего с обращением.
3.2.4. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
3.2.5. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.2.6. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему), в правом верхнем углу либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.
3.2.7. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года.
3.2.8. В электронную учетную карточку вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если почтовый адрес отсутствует, а указан только электронный адрес заявителя, в адресную строку вносится запись: "Без точного адреса";
социальное положение и льготная категория (в случае наличия);
пол, возрастная категория;
форма обращения (письмо, телеграмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет");
вид обращения (жалоба, предложение, заявление, запрос);
количество листов и приложений (если имеются);
указывается, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, администрации Краснодарского края, от заявителя и т.д.), дата, исходящий номер сопроводительного письма;
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
шифр тематики обращения согласно действующему классификатору;
резолюция руководителя управления или его заместителей;
наименование структурного подразделения управления, ответственного за рассмотрение обращения;
Ф.И.О. исполнителя (исполнителей), которому (которым) обращение направлено на рассмотрение.
3.2.9. Учет обращений производится по фамилии заявителя (названию общественного объединения, юридического лица).
3.2.10. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в электронную учетную карточку вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской "и другие". Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.
3.2.11. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе "Ф.И.О." отмечаются две фамилии: "Иванов, Петров".
3.2.12. Если заявитель не указал своей фамилии, то в электронную учетную карточку вносится запись "без подписи".
3.2.13. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
3.3. Направление обращений на рассмотрение.
3.3.1. Основание для начала процедуры - регистрация письменного обращения в системе автоматизированного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ".
3.3.2. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано.
3.3.3. Государственный гражданский служащий Краснодарского края в управлении, обеспечивающий обработку корреспонденции, в день регистрации обращения вносит предложения руководству управления (проект резолюции):
о направлении обращения на исполнение в структурное подразделение управления;
о направлении обращения на рассмотрение, в которых могут определяться методы рассмотрения обращения (комиссионное, с выездом на место, с участием заявителя, с проведением собрания и другие).
3.3.4. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, в течение 7 дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений. Уведомления о переадресации обращений (далее - уведомления) подписываются руководителем управления или его заместителем.
3.3.4.1. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение 5 дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и главе администрации (губернатору) Краснодарского края с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в пункте 3.3.15 настоящего Порядка.
3.3.5. Уведомления авторам обращений направляются по адресам, указанным ими в обращениях.
3.3.6. Уведомления авторам обращений, поступивших по информационным системам общего пользования (электронная почта), направляются на электронный адрес, указанный в обращении.
3.3.7. Также уведомления направляются на электронный адрес заявителя в случае отсутствия почтового адреса либо наличия просьбы заявителя о направлении ответа на указанный электронный адрес.
3.3.8. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
3.3.9. В случае если обращение направлено не по принадлежности в управление, исполнитель в пятидневный срок возвращает его руководителю, давшему поручение о рассмотрении обращения, с мотивированной служебной запиской на его имя. В записке указывается должностное лицо управления, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
3.3.10. Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя руководителя управления, давшего поручение о рассмотрении обращения.
3.3.11. Если в поручении о рассмотрении обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.
3.3.12. В управлении исполнители по рассмотрению обращений определяются руководителем управления или его заместителем.
3.3.13. В структурных подразделениях управления непосредственные исполнители по рассмотрению обращений граждан определяются руководителями соответствующих структурных подразделений.
3.3.14. Поручение руководителя соответствующего структурного подразделения должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, четко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.3.15. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.3.16. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.3.17. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение государственному гражданскому служащему в управление, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае если в соответствии с настоящим запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.4. Рассмотрение обращений.
3.4.1. Основание для начала рассмотрения - получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.
3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой "свод", им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю (при необходимости иным лицам). При отсутствии пометки "свод" ответ заявителю направляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители.
3.4.3. Должностное лицо управления при рассмотрении обращения, в случае необходимости:
в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивает дополнительные материалы, связывается (встречается) с заявителем для уточнения сути обращения;
инициирует создание комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место, участием заявителя, иных лиц).
3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения), анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
3.4.5. Письма с просьбами о личном приеме руководителем управления либо его заместителями рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан должностными лицами управления, а заявление оформляется "в дело" как исполненное.
3.4.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку "лично", рассматривается на общих основаниях в соответствии с Порядком.
3.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.4.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления или его заместитель, на основании служебной записки исполнителя (приложение № 6), вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись в управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5. Ответы на обращения.
3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.5.4. Обращение и ответ возвращаются исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
3.5.5. Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается руководителем управления, его заместителями, непосредственным руководителем исполнителя.
3.5.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
3.5.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется, до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
3.5.8. Оригиналы документов возвращаются исполнителем автору обращения путем личного вручения или посредством почтовой связи.
3.5.9. Ответы заявителям подписываются руководителем управления или его заместителями.
3.5.10. Ответы на обращения, поступившие из федеральных органов государственной власти, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписываются заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующим управление, если иное не указано в поручении.
3.5.11. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено ("Ивановой В.И. - для сообщения всем заявителям", или "Ивановой В.И. - для информирования заинтересованных лиц", или "Ивановой В.И. и другим"). В отдельных случаях, по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
3.5.12. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то, не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
3.5.13. В ответе на дубликатное обращение делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, "Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям рассмотрены управлением".
3.5.14. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.5.15. Допустимо оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов, если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.5.16. Исполнители несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за качество и своевременность исполнения поручений по обращениям.
3.5.17. При согласии руководителя управления, давшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом заявителю материалы рассмотрения обращения списываются "в дело".
3.5.18. Ответ на обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.5.19. Срок регистрации и отправки ответа не должен превышать одного дня со дня его подписания.
3.6. Организация рассмотрения обращений, поступивших по круглосуточному телефону "горячей линии" управления.
3.6.1. Основание для начала процедуры - поступление звонка на круглосуточный телефон "горячей линии" управления.
Все звонки, поступающие на круглосуточный телефон "горячей линии" управления, фиксируются записывающим устройством при помощи специального оборудования.
3.6.2. Устные обращения, поступающие на круглосуточный телефон "горячей линии" управления, принимаются соответствующим специалистом уполномоченного структурного подразделения управления и обрабатываются специалистами приемной управления в системе автоматизированного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ", в день поступления.
3.6.3. Информация о персональных данных авторов обращений, поступивших на круглосуточный телефон "горячей линии" управления, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
3.6.4. Специалисты уполномоченных структурных подразделений управления, осуществляющие прием звонков, дают устные разъяснения авторам обращений о порядке рассмотрения обращений граждан в управлении; о порядке направления обращений в управление: предоставляют адреса структурных подразделений управления и телефоны должностных лиц, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых заявителем вопросов, а также другие разъяснения в соответствии с компетенцией.
3.6.5. Регистрация и учет устных обращений граждан, поступивших по круглосуточному телефону "горячей линии" управления, в системе автоматизированного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ" аналогичен порядку регистрации и учета письменных обращений, и осуществляется в соответствии с пунктом 3.2 Порядка.
3.6.6. Специалисты уполномоченного структурного подразделения, принимающие телефонные звонки по круглосуточному телефону "горячей линии" управления, в день регистрации обращений оформляют учетные карточки и направляют их руководителю управления (заместителю руководителя управления) для подготовки соответствующей резолюции.
3.6.7. Если в процессе общения с заявителем по круглосуточному телефону "горячей линии" выяснится, что устного обращения недостаточно, и для разрешения его вопроса требуется изучение дополнительных материалов или документов, заявителю предлагается изложить свои доводы в письменном обращении, с учетом требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации и Порядком к письменным обращениям, и направить его в управление.
3.6.8. Порядок рассмотрения и направления ответов на устные обращения аналогичен порядку рассмотрения письменных обращений, предусмотренному Порядком.
3.7. Организация личного приема граждан в управлении.
3.7.1. Основанием для начала процедуры является обращение гражданина в приемную управления.
3.7.2. Прием граждан руководством управления осуществляется в соответствии с графиком личного приема граждан (приложение № 2) по предварительной записи. Запись на прием осуществляется уполномоченным сотрудником управления в приемной управления или по телефону приемной руководителя управления.
3.7.3. В ходе личного приема гражданину дается мотивированный ответ на вопрос, с которым он обратился, либо руководителем управления или его заместителями, осуществляющими прием, принимается решение по сути поставленного вопроса, а также о направлении поручения по рассмотрению обращения в уполномоченное структурное подразделение управления.
3.7.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
3.7.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.7.6. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса регистрируются в журнале учета приема посетителей.
3.7.7. Руководитель управления, его заместители либо уполномоченные ими лица, осуществляющие прием граждан, обязаны дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос.
3.7.8. При необходимости, для рассмотрения поставленных заявителем вопросов, приглашается специалист соответствующего структурного подразделения управления.
3.7.9. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение (на обращении ставится отметка "принято на личном приеме"), которое передается на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с порядком рассмотрения письменных обращений, предусмотренным Порядком.
3.7.10. Для оперативного решения вопросов в ходе приема заполняется карточка личного приема (приложение № 7), оформляется контрольное поручение по разрешению проблемы и направляется исполнителю.
3.7.11. Специалистом приемной управления на личный прием к руководителю управления и его заместителям оформляется карточка личного приема на каждого заявителя.
3.7.12. Личный прием граждан осуществляется руководителем, его заместителями и (или) уполномоченными ими лицами по вопросам, отнесенным к их ведению.
3.7.13. График приема граждан руководящими должностными лицами управления размещается на официальном сайте управления.
3.7.14. За два дня до приема карточки личного приема и материалы к ним передаются должностному лицу, которое будет вести прием граждан, для ознакомления и выработки проекта решения по поднимаемым заявителями вопросам.
3.7.15. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке будет рассмотрено его обращение по существу.
3.7.16. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.7.17. Карточка личного приема руководителя управления, его заместителей (с приложениями к ней (при наличии) оформляется специалистами приемной управления и направляется на исполнение.
3.7.18. Карточка личного приема уполномоченными лицами управления оформляется ими самостоятельно и передается в приемную руководителя управления.
3.7.19. К личным приемам (в том числе, выездным) руководства управления специалисты готовят подборку материалов по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений заявителей, при необходимости приглашают для участия в приемах руководителей структурных подразделений управления и непосредственно принимают участие в приемах.
3.7.20. Обращения, поступившие при проведении руководством управления "прямых линий", "прямых эфиров", в том числе посредством интернет-ресурсов, рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.7.21. Должностное лицо управления, осуществляющее прием граждан, принимает решения о постановке на контроль исполнения его поручений в случае рассмотрения обращений, указанных в пункте 4.2.2 Порядка.
3.8. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан.
3.8.1. Обращения граждан и ответы на них хранятся в приемной управления.
3.8.2. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал (дело) в следующей последовательности:
информация о результатах рассмотрения обращения;
материалы проверки по обращению (если она проводилась);
копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;
поручение по рассмотрению обращения;
письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акты (приложения № 4, 5).
3.8.3. Материалы рассмотрения устных обращений, поступивших по круглосуточному телефону "горячей линии" управления, хранятся отдельно в уполномоченном структурном подразделении управления и формируются в папках в хронологическом порядке, исходя из номера и даты регистрации.
3.8.4. Обращения, по которым администрацией Краснодарского края запрашивается информация о результатах рассмотрения, хранятся в управлении по работе с обращениями граждан управления внутренней политики администрации Краснодарского края.
3.8.5. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания "в дело" авторами поручений по их рассмотрению.
3.8.6. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
4. Порядок и формы контроля за рассмотрением
обращений граждан
4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
4.1.2. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих в управление, осуществляется руководителем управления, его заместителями.
4.2. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
4.2.1. Решение о постановке обращения на контроль в управлении принимается руководителем управления или его заместителями.
4.2.2. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе управления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.
4.2.3. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации Краснодарского края, управлении, осуществляется должностным лицом управления, ответственным за организацию работы с обращениями граждан.
4.2.4. Обращения, поступившие в управление из федеральных органов государственной власти, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, с просьбой о предоставлении им результатов рассмотрения берутся на особый контроль.
4.2.5. Обращения, по которым администрацией Краснодарского края запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, при этом в ответе на бланке указываются номер и дата регистрации письма в администрации Краснодарского края, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы. В деле у исполнителя остаются поручение, копия обращения, копия ответа на поручение, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.
4.2.6. Проекты ответов на обращения, поставленные на контроль в федеральных органах государственной власти, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Краснодарского края, Приемной Президента Российской Федерации в Краснодарском крае, оформляются исполнителями за подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края или его заместителей, дававших поручения по рассмотрению, и передаются в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, с оригиналами обращений и приложениями к ним.
4.2.7. Оригиналы обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме. В управлении хранятся их копии.
4.3. Текущий контроль и внеплановые проверки соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан.
4.3.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений Порядка.
4.3.2. Ответственность государственных гражданских служащих в управлении закрепляется в их должностных регламентах. Государственные гражданские служащие несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за сохранность находящихся у них документов по рассмотрению обращений граждан.
4.3.3. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает контроль по формам системы автоматизированного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ" и проверку результатов рассмотрения обращений.
4.3.4. Периодичность контроля за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан определяется приказом управления.
4.3.5. Внеплановые проверки проводятся в случае жалоб заявителей на низкое качество рассмотрения обращений граждан либо выявления нарушений в ходе текущего контроля.
4.3.6. Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководителем управления либо его заместителем на основе анализа результатов рассмотрения обращений граждан.
4.3.7. В ходе проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан выборочно проверяется достоверность ответов, с выездом на место, с участием заявителя либо в телефонной беседе с автором обращения.
4.3.8. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.
4.3.9. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением руководителя или заместителя руководителя управления. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения: комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с участием заявителя (заявителей) и другие.
4.3.10. В целях контроля за рассмотрением обращений граждан в управление граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
Руководитель управления
О.В.ТОЛМАЧЕВ
Приложение № 1
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
ПОЧТОВЫЙ АДРЕС, АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ, АДРЕС САЙТА
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ",
СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ, РЕЖИМ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ВИНОГРАДАРСТВУ, ВИНОДЕЛИЮ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Местонахождение управления: 350014, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36.
График (режим) работы управления: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.50, в пятницу с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.40), накануне нерабочих праздничных дней с 9.00 до 16.40 (перерыв 13.00 до 13.30).
Телефон приемной руководителя управления, осуществляющего прием и регистрацию входящей корреспонденции управления: 8 (861) 262-51-72, факс: 8 (861) 262-51-72.
Телефон "горячей линии" управления: 8 (861) 268-11-83.
Структурные подразделения управления:
отдел виноделия и алкогольной промышленности;
отдел виноградарства;
отдел экономического мониторинга, инвестиций и целевых программ,
располагаются по адресу: 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36.
Структурные подразделения управления:
отдел финансового планирования, учета, отчетности и госзаказа;
отдел организационно-правовой работы;
отдел лицензирования и декларирования;
отдел лицензионного контроля;
отдел информационного обеспечения и маркетинга,
располагаются по адресу: 350063, г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная, 62.
Адрес электронной почты управления: uvvp@krasnodar.ru.
Официальный сайт управления: www.vin.krasnodar.ru.
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 2
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН РУКОВОДЯЩИМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ВИНОГРАДАРСТВУ, ВИНОДЕЛИЮ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Занимаемая должность
Ф.И.О. ведущего прием
Дни приема
Время приема
Руководитель управления
Толмачев Олег Владимирович
пятница
с 9-00 до 13-00 час., г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36, каб. 813
Заместитель руководителя управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края
Шеян Алексей Николаевич
четверг
с 9-00 до 13-00 час., г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная, 62, каб. 305
Заместитель руководителя управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края
Черепнин Симон Альфредович
четверг
с 9-00 до 13-00 час. г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36, каб. 815
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 3
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
АКТ № ____
ОБ ОТСУТСТВИИ ПИСЬМЕННЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ
С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
от "____" ______________ 20__ г.
Комиссия в составе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем:
в управление по виноградарству,
виноделию и алкогольной
промышленности Краснодарского
________________________________________ края
(число, месяц, год)
Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за № _________
от гражданина ____________________________________________________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного
вложения.
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
Подписи: (подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 4
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
АКТ № ______
О НЕДОСТАЧЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОПИСИ КОРРЕСПОНДЕНТА В ЗАКАЗНЫХ
ПИСЬМАХ С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
от "_____" _____________ 20__ г.
Комиссия в составе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем:
в управление по виноградарству,
виноделию и алкогольной
промышленности
________________________________________
(число, месяц, год)
Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за № _________
от гражданина ____________________________________________________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружена недостача документов,
перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
Подписи: (подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 5
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
АКТ № _____
О ВЛОЖЕНИИ ОРИГИНАЛОВ ДОКУМЕНТОВ В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ
С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
от "____" _____________ 20__ г.
Комиссия в составе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем:
в управление по виноградарству,
виноделию и алкогольной
промышленности
________________________________________
(число, месяц, год)
Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за № _________
от гражданина ____________________________________________________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружены документы, а именно:
___________________________________________________________________________
Подписи: (подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 6
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
Руководителю управления по
виноградарству, виноделию и
алкогольной промышленности
Краснодарского края
___________________________
О прекращении переписки
На основании части 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" прошу
дать разрешение прекратить переписку с ____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
по вопросу ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в связи с тем, что в письменном обращении заявителя не содержится новых
доводов или обстоятельств, а на предыдущие обращения:
1. (дата, номер)
2. (дата, номер)
3. (дата, номер)
давались подробные письменные ответы (копии ответов прилагаются).
Приложение: на ___________ л., в ________ экз.
______________________ _____________ ______________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 7
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА
№ ____ от ___________ 20__ г.
Ф.И.О. посетителя _________________________________________________________
Адрес, телефон ____________________________________________________________
Дата приема _______________________________________________________________
Содержание вопроса ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Исполнитель _______________________________________________________________
Резолюция _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения ___________________________________________________________
Автор резолюции _________________________________________________ (подпись)
Дата передачи исполнителю
Кому направлено
Примечания
Когда фактически рассмотрено ______________________________________________
Содержание (результат рассмотрения) _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Снял с контроля _________________________________________________ (подпись)
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 8
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
БЛОК-СХЕМА
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА
Гражданин, объединение граждан, Юридическое лицо
\/
Направление обращения
\/
\/ \/ \/ \/ \/ \/
Почтой Лично Электронной Факсом По В ходе личного
почтой телефону приема
\/ \/
\/ \/ \/ \/
Прием, обработка <
\/
Рассмотрение
Регистрация < руководителем,
осуществляющим личный
\/ прием
Направление на рассмотрение \/
\/ Разъяснение, устный
ответ заявителю
Рассмотрение
\/
\/
Гражданин, объединение
Подготовка и направление ответа > граждан, Юридическое
лицо
\/
Списание в дело
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ ПО ВИНОГРАДАРСТВУ, ВИНОДЕЛИЮ И АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 2 сентября 2015 г. № 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
В УПРАВЛЕНИИ ПО ВИНОГРАДАРСТВУ, ВИНОДЕЛИЮ И АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае", в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июля 2013 года № 718 "Об управлении по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края" приказываю:
1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в управлении по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края (прилагается).
2. Отделу организационно-правовой работы (Пономарев) обеспечить размещение (опубликование) настоящего Приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края, на официальном сайте управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направить на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Признать утратившим силу Приказ управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края от 17 марта 2014 года № 24 "Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в управлении по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края".
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
5. Настоящий Приказ вступает в силу на следующий день со дня его официального опубликования.
Руководитель управления
О.В.ТОЛМАЧЕВ
Приложение
Утвержден
Приказом управления по
виноградарству, виноделию и
алкогольной промышленности
Краснодарского края
от 2 сентября 2015 г. № 97
ПОРЯДОК
РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ ПО ВИНОГРАДАРСТВУ,
ВИНОДЕЛИЮ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок работы с обращениями граждан в управлении по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края (далее соответственно - Порядок, управление) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия управления с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края при организации рассмотрения обращений граждан.
1.2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением управлением обращений граждан, объединений граждан, а также юридических лиц.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 2009);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 часть), ст. 3451);
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, № 57, 2007);
Устав Краснодарского края ("Кубанские новости", 1993);
Постановление главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края".
1.4. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу, с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.5. Процедура рассмотрения обращений граждан завершается:
направлением заявителю ответа в установленный срок в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" либо с его согласия устного ответа на обращение в ходе личного приема;
уведомлением в письменной форме о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
возвращением обращения гражданину, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
оставлением обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
оставлением обращения без ответа в случае если текст обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
решением о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались мотивированные письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;
оставлением обращения без ответа в случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершенном или совершаемом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.1.1. Адреса местонахождения управления:
350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36;
350063, г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная, 62.
Режим работы:
Понедельник: с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00.
Вторник: с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00.
Среда: с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00.
Четверг: с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00.
Пятница: с 9:00 до 13:00 и с 13:40 до 17:00.
Накануне праздничных нерабочих дней: с 9.00 до 16.40 (перерыв с 13.00 до 13.30).
Нерабочие дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Прием граждан в управлении осуществляется ежедневно, по предварительной записи, кроме выходных и праздничных дней, в соответствии с графиком приема граждан руководящими должностными лицами управления (приложение № 2).
Телефон приемной управления (справочный телефон): 8 (861) 262-51-72.
Факс приемной управления для приема письменных обращений: 8 (861) 262-51-72.
Телефон круглосуточной "горячей линии" управления: 8 (861) 268-11-83.
Адрес электронной почты управления: uvvp@krasnodar.ru.
Официальный сайт управления: www.vin.krasnodar.ru.
Портал исполнительных органов власти Краснодарского края: www.krasnodar.ru.
2.1.2. Информирование заявителей.
Информирование заявителей осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица управления, ответственные за организацию работы с обращениями граждан, осуществляют информирование заявителей: о местонахождении и графике работы, о справочных телефонах и почтовых адресах, об адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты управления; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Основные требования к информированию заявителей: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.1.3. Информирование заявителей осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, телеграфом, электронной почтой, факсимильной связью в управление; размещении информационных материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт управления.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется: непосредственно в управление, в том числе с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты, режиме работы управления (приложение № 1), графике личного приема граждан (приложение № 2) на официальном сайте управления, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах управления).
На входе в административные помещения, занимаемые управлением, в доступном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы приемной управления.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование структурного подразделения управления, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
2.1.5. Требования к оформлению информационных стендов управления.
На информационных стендах, размещенных в административных помещениях, занимаемых управлением, в доступных для обозрения посетителями местах размещаются следующие материалы: текст Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности государственных органов; образец заполнения обращения; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов власти Краснодарского края, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих; график приема граждан должностными лицами управления.
Информационные стенды, содержащие информацию о работе с обращениями граждан, размещаются в управлении, в доступных для обозрения местах.
2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.3. Общие требования к оформлению обращений.
2.3.1. Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись заявителя;
дату написания.
2.3.2. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
2.3.3. Обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и в соответствии с настоящим Порядком. В обращении заявитель, в обязательном порядке, указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; излагает суть предложения, заявления или жалобы. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы (или их копии) на бумажном носителе.
2.4. Сроки рассмотрения обращений граждан.
2.4.1. Обращения, поступившие в управление в соответствии с компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется со дня регистрации обращения в управление до даты направления ответа заявителю.
2.4.2. Обращение депутатов представительных органов, связанных с обращениями граждан и не требующих дополнительного изучения и проверки, рассматривается безотлагательно, но не позднее 15 дней.
Обращения уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае рассматриваются в срок, не превышающий 15 дней со дня получения такого обращения.
Письменное обращение, поступившее главе администрации (губернатору) Краснодарского края и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней, при условии уведомления об этом заявителя.
2.4.4. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения "на доклад" руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, представляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
2.4.5. В случае принятия руководителем решения о продлении срока рассмотрения обращения заявителю об этом направляется уведомление.
2.4.6. По дубликатному обращению (обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.4.7. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.8. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.4.9. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется уполномоченным государственным гражданским служащим Краснодарского края в управлении в единой электронной системе документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
3. Последовательность, сроки и требования к организации
рассмотрения обращений, в том числе особенности процедур
в электронной форме
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
3.1.1. Основанием для начала организации рассмотрения обращений граждан является поступление в управление письменного обращения (в том числе в электронной форме).
3.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
3.1.3. В случае направления обращения в электронной форме на официальный портал исполнительных органов государственной власти Краснодарского края: www.krasnodar.ru либо через официальный сайт управления: www.vin.krasnodar.ru, обращение заполняется в специальной электронной форме, с использованием системы межведомственного электронного документооборота.
3.1.4. Обращения граждан с сопроводительными документами федеральных органов власти могут быть доставлены по почте, телеграфу, фельдъегерской или специальной связью, а также в электронном виде.
3.1.5. Обращения на имя руководителя управления, поступающие в управление по почте, телеграфу, фельдъегерской или специальной связью, передаются под роспись сотруднику приемной руководителя управления в день поступления.
3.1.6. Вся корреспонденция, поступающая в управление, проверяется на безопасность вложения. Специалист, обрабатывающий корреспонденцию, при обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления), незамедлительно сообщает о нем непосредственному руководителю, руководитель - в органы полиции.
3.1.7. Проверенная сотрудниками правоохранительных органов корреспонденция передается в приемную управления.
3.1.8. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения № 3, 4). Также составляется акт на письмо (приложение № 5), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).
3.1.9. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом "письменного обращения к адресату нет".
3.1.10. Для приема обращений в форме электронных сообщений, направляемых через официальный сайт управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.
3.1.11. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.1.12. Письменные обращения, доставленные в управление автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом приемной. На копии обращения проставляется штамп-уведомление о поступлении обращения в управление с указанием даты поступления, количества листов обращения и контактного телефона.
3.2. Регистрация обращений.
3.2.1. Все поступающие в управление письменные обращения граждан регистрируются в системе автоматизированного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ" в течение 3 (трех) дней с даты их поступления.
3.2.2. Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
3.2.3. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителей могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями гражданского служащего, работающего с обращением.
3.2.4. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
3.2.5. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.2.6. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему), в правом верхнем углу либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.
3.2.7. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года.
3.2.8. В электронную учетную карточку вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если почтовый адрес отсутствует, а указан только электронный адрес заявителя, в адресную строку вносится запись: "Без точного адреса";
социальное положение и льготная категория (в случае наличия);
пол, возрастная категория;
форма обращения (письмо, телеграмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет");
вид обращения (жалоба, предложение, заявление, запрос);
количество листов и приложений (если имеются);
указывается, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, администрации Краснодарского края, от заявителя и т.д.), дата, исходящий номер сопроводительного письма;
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
шифр тематики обращения согласно действующему классификатору;
резолюция руководителя управления или его заместителей;
наименование структурного подразделения управления, ответственного за рассмотрение обращения;
Ф.И.О. исполнителя (исполнителей), которому (которым) обращение направлено на рассмотрение.
3.2.9. Учет обращений производится по фамилии заявителя (названию общественного объединения, юридического лица).
3.2.10. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в электронную учетную карточку вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской "и другие". Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.
3.2.11. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе "Ф.И.О." отмечаются две фамилии: "Иванов, Петров".
3.2.12. Если заявитель не указал своей фамилии, то в электронную учетную карточку вносится запись "без подписи".
3.2.13. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
3.3. Направление обращений на рассмотрение.
3.3.1. Основание для начала процедуры - регистрация письменного обращения в системе автоматизированного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ".
3.3.2. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано.
3.3.3. Государственный гражданский служащий Краснодарского края в управлении, обеспечивающий обработку корреспонденции, в день регистрации обращения вносит предложения руководству управления (проект резолюции):
о направлении обращения на исполнение в структурное подразделение управления;
о направлении обращения на рассмотрение, в которых могут определяться методы рассмотрения обращения (комиссионное, с выездом на место, с участием заявителя, с проведением собрания и другие).
3.3.4. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, в течение 7 дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений. Уведомления о переадресации обращений (далее - уведомления) подписываются руководителем управления или его заместителем.
3.3.4.1. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение 5 дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и главе администрации (губернатору) Краснодарского края с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в пункте 3.3.15 настоящего Порядка.
3.3.5. Уведомления авторам обращений направляются по адресам, указанным ими в обращениях.
3.3.6. Уведомления авторам обращений, поступивших по информационным системам общего пользования (электронная почта), направляются на электронный адрес, указанный в обращении.
3.3.7. Также уведомления направляются на электронный адрес заявителя в случае отсутствия почтового адреса либо наличия просьбы заявителя о направлении ответа на указанный электронный адрес.
3.3.8. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
3.3.9. В случае если обращение направлено не по принадлежности в управление, исполнитель в пятидневный срок возвращает его руководителю, давшему поручение о рассмотрении обращения, с мотивированной служебной запиской на его имя. В записке указывается должностное лицо управления, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
3.3.10. Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя руководителя управления, давшего поручение о рассмотрении обращения.
3.3.11. Если в поручении о рассмотрении обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.
3.3.12. В управлении исполнители по рассмотрению обращений определяются руководителем управления или его заместителем.
3.3.13. В структурных подразделениях управления непосредственные исполнители по рассмотрению обращений граждан определяются руководителями соответствующих структурных подразделений.
3.3.14. Поручение руководителя соответствующего структурного подразделения должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, четко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.3.15. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.3.16. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.3.17. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение государственному гражданскому служащему в управление, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае если в соответствии с настоящим запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.4. Рассмотрение обращений.
3.4.1. Основание для начала рассмотрения - получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.
3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой "свод", им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю (при необходимости иным лицам). При отсутствии пометки "свод" ответ заявителю направляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители.
3.4.3. Должностное лицо управления при рассмотрении обращения, в случае необходимости:
в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивает дополнительные материалы, связывается (встречается) с заявителем для уточнения сути обращения;
инициирует создание комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место, участием заявителя, иных лиц).
3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения), анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
3.4.5. Письма с просьбами о личном приеме руководителем управления либо его заместителями рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан должностными лицами управления, а заявление оформляется "в дело" как исполненное.
3.4.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку "лично", рассматривается на общих основаниях в соответствии с Порядком.
3.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.4.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления или его заместитель, на основании служебной записки исполнителя (приложение № 6), вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись в управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5. Ответы на обращения.
3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.5.4. Обращение и ответ возвращаются исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
3.5.5. Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается руководителем управления, его заместителями, непосредственным руководителем исполнителя.
3.5.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
3.5.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется, до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
3.5.8. Оригиналы документов возвращаются исполнителем автору обращения путем личного вручения или посредством почтовой связи.
3.5.9. Ответы заявителям подписываются руководителем управления или его заместителями.
3.5.10. Ответы на обращения, поступившие из федеральных органов государственной власти, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписываются заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующим управление, если иное не указано в поручении.
3.5.11. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено ("Ивановой В.И. - для сообщения всем заявителям", или "Ивановой В.И. - для информирования заинтересованных лиц", или "Ивановой В.И. и другим"). В отдельных случаях, по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
3.5.12. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то, не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
3.5.13. В ответе на дубликатное обращение делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, "Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям рассмотрены управлением".
3.5.14. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.5.15. Допустимо оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов, если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.5.16. Исполнители несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за качество и своевременность исполнения поручений по обращениям.
3.5.17. При согласии руководителя управления, давшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом заявителю материалы рассмотрения обращения списываются "в дело".
3.5.18. Ответ на обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.5.19. Срок регистрации и отправки ответа не должен превышать одного дня со дня его подписания.
3.6. Организация рассмотрения обращений, поступивших по круглосуточному телефону "горячей линии" управления.
3.6.1. Основание для начала процедуры - поступление звонка на круглосуточный телефон "горячей линии" управления.
Все звонки, поступающие на круглосуточный телефон "горячей линии" управления, фиксируются записывающим устройством при помощи специального оборудования.
3.6.2. Устные обращения, поступающие на круглосуточный телефон "горячей линии" управления, принимаются соответствующим специалистом уполномоченного структурного подразделения управления и обрабатываются специалистами приемной управления в системе автоматизированного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ", в день поступления.
3.6.3. Информация о персональных данных авторов обращений, поступивших на круглосуточный телефон "горячей линии" управления, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
3.6.4. Специалисты уполномоченных структурных подразделений управления, осуществляющие прием звонков, дают устные разъяснения авторам обращений о порядке рассмотрения обращений граждан в управлении; о порядке направления обращений в управление: предоставляют адреса структурных подразделений управления и телефоны должностных лиц, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых заявителем вопросов, а также другие разъяснения в соответствии с компетенцией.
3.6.5. Регистрация и учет устных обращений граждан, поступивших по круглосуточному телефону "горячей линии" управления, в системе автоматизированного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ" аналогичен порядку регистрации и учета письменных обращений, и осуществляется в соответствии с пунктом 3.2 Порядка.
3.6.6. Специалисты уполномоченного структурного подразделения, принимающие телефонные звонки по круглосуточному телефону "горячей линии" управления, в день регистрации обращений оформляют учетные карточки и направляют их руководителю управления (заместителю руководителя управления) для подготовки соответствующей резолюции.
3.6.7. Если в процессе общения с заявителем по круглосуточному телефону "горячей линии" выяснится, что устного обращения недостаточно, и для разрешения его вопроса требуется изучение дополнительных материалов или документов, заявителю предлагается изложить свои доводы в письменном обращении, с учетом требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации и Порядком к письменным обращениям, и направить его в управление.
3.6.8. Порядок рассмотрения и направления ответов на устные обращения аналогичен порядку рассмотрения письменных обращений, предусмотренному Порядком.
3.7. Организация личного приема граждан в управлении.
3.7.1. Основанием для начала процедуры является обращение гражданина в приемную управления.
3.7.2. Прием граждан руководством управления осуществляется в соответствии с графиком личного приема граждан (приложение № 2) по предварительной записи. Запись на прием осуществляется уполномоченным сотрудником управления в приемной управления или по телефону приемной руководителя управления.
3.7.3. В ходе личного приема гражданину дается мотивированный ответ на вопрос, с которым он обратился, либо руководителем управления или его заместителями, осуществляющими прием, принимается решение по сути поставленного вопроса, а также о направлении поручения по рассмотрению обращения в уполномоченное структурное подразделение управления.
3.7.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
3.7.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.7.6. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса регистрируются в журнале учета приема посетителей.
3.7.7. Руководитель управления, его заместители либо уполномоченные ими лица, осуществляющие прием граждан, обязаны дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос.
3.7.8. При необходимости, для рассмотрения поставленных заявителем вопросов, приглашается специалист соответствующего структурного подразделения управления.
3.7.9. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение (на обращении ставится отметка "принято на личном приеме"), которое передается на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с порядком рассмотрения письменных обращений, предусмотренным Порядком.
3.7.10. Для оперативного решения вопросов в ходе приема заполняется карточка личного приема (приложение № 7), оформляется контрольное поручение по разрешению проблемы и направляется исполнителю.
3.7.11. Специалистом приемной управления на личный прием к руководителю управления и его заместителям оформляется карточка личного приема на каждого заявителя.
3.7.12. Личный прием граждан осуществляется руководителем, его заместителями и (или) уполномоченными ими лицами по вопросам, отнесенным к их ведению.
3.7.13. График приема граждан руководящими должностными лицами управления размещается на официальном сайте управления.
3.7.14. За два дня до приема карточки личного приема и материалы к ним передаются должностному лицу, которое будет вести прием граждан, для ознакомления и выработки проекта решения по поднимаемым заявителями вопросам.
3.7.15. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке будет рассмотрено его обращение по существу.
3.7.16. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.7.17. Карточка личного приема руководителя управления, его заместителей (с приложениями к ней (при наличии) оформляется специалистами приемной управления и направляется на исполнение.
3.7.18. Карточка личного приема уполномоченными лицами управления оформляется ими самостоятельно и передается в приемную руководителя управления.
3.7.19. К личным приемам (в том числе, выездным) руководства управления специалисты готовят подборку материалов по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений заявителей, при необходимости приглашают для участия в приемах руководителей структурных подразделений управления и непосредственно принимают участие в приемах.
3.7.20. Обращения, поступившие при проведении руководством управления "прямых линий", "прямых эфиров", в том числе посредством интернет-ресурсов, рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.7.21. Должностное лицо управления, осуществляющее прием граждан, принимает решения о постановке на контроль исполнения его поручений в случае рассмотрения обращений, указанных в пункте 4.2.2 Порядка.
3.8. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан.
3.8.1. Обращения граждан и ответы на них хранятся в приемной управления.
3.8.2. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал (дело) в следующей последовательности:
информация о результатах рассмотрения обращения;
материалы проверки по обращению (если она проводилась);
копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;
поручение по рассмотрению обращения;
письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акты (приложения № 4, 5).
3.8.3. Материалы рассмотрения устных обращений, поступивших по круглосуточному телефону "горячей линии" управления, хранятся отдельно в уполномоченном структурном подразделении управления и формируются в папках в хронологическом порядке, исходя из номера и даты регистрации.
3.8.4. Обращения, по которым администрацией Краснодарского края запрашивается информация о результатах рассмотрения, хранятся в управлении по работе с обращениями граждан управления внутренней политики администрации Краснодарского края.
3.8.5. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания "в дело" авторами поручений по их рассмотрению.
3.8.6. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
4. Порядок и формы контроля за рассмотрением
обращений граждан
4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
4.1.2. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих в управление, осуществляется руководителем управления, его заместителями.
4.2. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
4.2.1. Решение о постановке обращения на контроль в управлении принимается руководителем управления или его заместителями.
4.2.2. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе управления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.
4.2.3. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации Краснодарского края, управлении, осуществляется должностным лицом управления, ответственным за организацию работы с обращениями граждан.
4.2.4. Обращения, поступившие в управление из федеральных органов государственной власти, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, с просьбой о предоставлении им результатов рассмотрения берутся на особый контроль.
4.2.5. Обращения, по которым администрацией Краснодарского края запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, при этом в ответе на бланке указываются номер и дата регистрации письма в администрации Краснодарского края, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы. В деле у исполнителя остаются поручение, копия обращения, копия ответа на поручение, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.
4.2.6. Проекты ответов на обращения, поставленные на контроль в федеральных органах государственной власти, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Краснодарского края, Приемной Президента Российской Федерации в Краснодарском крае, оформляются исполнителями за подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края или его заместителей, дававших поручения по рассмотрению, и передаются в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, с оригиналами обращений и приложениями к ним.
4.2.7. Оригиналы обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме. В управлении хранятся их копии.
4.3. Текущий контроль и внеплановые проверки соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан.
4.3.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений Порядка.
4.3.2. Ответственность государственных гражданских служащих в управлении закрепляется в их должностных регламентах. Государственные гражданские служащие несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за сохранность находящихся у них документов по рассмотрению обращений граждан.
4.3.3. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает контроль по формам системы автоматизированного документооборота "СИНКОПА-ДОКУМЕНТ" и проверку результатов рассмотрения обращений.
4.3.4. Периодичность контроля за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан определяется приказом управления.
4.3.5. Внеплановые проверки проводятся в случае жалоб заявителей на низкое качество рассмотрения обращений граждан либо выявления нарушений в ходе текущего контроля.
4.3.6. Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководителем управления либо его заместителем на основе анализа результатов рассмотрения обращений граждан.
4.3.7. В ходе проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан выборочно проверяется достоверность ответов, с выездом на место, с участием заявителя либо в телефонной беседе с автором обращения.
4.3.8. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.
4.3.9. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением руководителя или заместителя руководителя управления. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения: комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с участием заявителя (заявителей) и другие.
4.3.10. В целях контроля за рассмотрением обращений граждан в управление граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
Руководитель управления
О.В.ТОЛМАЧЕВ
Приложение № 1
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
ПОЧТОВЫЙ АДРЕС, АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ, АДРЕС САЙТА
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ",
СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ, РЕЖИМ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ВИНОГРАДАРСТВУ, ВИНОДЕЛИЮ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Местонахождение управления: 350014, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36.
График (режим) работы управления: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.50, в пятницу с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.40), накануне нерабочих праздничных дней с 9.00 до 16.40 (перерыв 13.00 до 13.30).
Телефон приемной руководителя управления, осуществляющего прием и регистрацию входящей корреспонденции управления: 8 (861) 262-51-72, факс: 8 (861) 262-51-72.
Телефон "горячей линии" управления: 8 (861) 268-11-83.
Структурные подразделения управления:
отдел виноделия и алкогольной промышленности;
отдел виноградарства;
отдел экономического мониторинга, инвестиций и целевых программ,
располагаются по адресу: 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36.
Структурные подразделения управления:
отдел финансового планирования, учета, отчетности и госзаказа;
отдел организационно-правовой работы;
отдел лицензирования и декларирования;
отдел лицензионного контроля;
отдел информационного обеспечения и маркетинга,
располагаются по адресу: 350063, г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная, 62.
Адрес электронной почты управления: uvvp@krasnodar.ru.
Официальный сайт управления: www.vin.krasnodar.ru.
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 2
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН РУКОВОДЯЩИМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ВИНОГРАДАРСТВУ, ВИНОДЕЛИЮ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Занимаемая должность
Ф.И.О. ведущего прием
Дни приема
Время приема
Руководитель управления
Толмачев Олег Владимирович
пятница
с 9-00 до 13-00 час., г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36, каб. 813
Заместитель руководителя управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края
Шеян Алексей Николаевич
четверг
с 9-00 до 13-00 час., г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная, 62, каб. 305
Заместитель руководителя управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края
Черепнин Симон Альфредович
четверг
с 9-00 до 13-00 час. г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36, каб. 815
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 3
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
АКТ № ____
ОБ ОТСУТСТВИИ ПИСЬМЕННЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ
С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
от "____" ______________ 20__ г.
Комиссия в составе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем:
в управление по виноградарству,
виноделию и алкогольной
промышленности Краснодарского
________________________________________ края
(число, месяц, год)
Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за № _________
от гражданина ____________________________________________________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного
вложения.
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
Подписи: (подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 4
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
АКТ № ______
О НЕДОСТАЧЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОПИСИ КОРРЕСПОНДЕНТА В ЗАКАЗНЫХ
ПИСЬМАХ С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
от "_____" _____________ 20__ г.
Комиссия в составе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем:
в управление по виноградарству,
виноделию и алкогольной
промышленности
________________________________________
(число, месяц, год)
Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за № _________
от гражданина ____________________________________________________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружена недостача документов,
перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
Подписи: (подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 5
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
АКТ № _____
О ВЛОЖЕНИИ ОРИГИНАЛОВ ДОКУМЕНТОВ В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ
С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
от "____" _____________ 20__ г.
Комиссия в составе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем:
в управление по виноградарству,
виноделию и алкогольной
промышленности
________________________________________
(число, месяц, год)
Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за № _________
от гражданина ____________________________________________________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружены документы, а именно:
___________________________________________________________________________
Подписи: (подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 6
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
Руководителю управления по
виноградарству, виноделию и
алкогольной промышленности
Краснодарского края
___________________________
О прекращении переписки
На основании части 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" прошу
дать разрешение прекратить переписку с ____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
по вопросу ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в связи с тем, что в письменном обращении заявителя не содержится новых
доводов или обстоятельств, а на предыдущие обращения:
1. (дата, номер)
2. (дата, номер)
3. (дата, номер)
давались подробные письменные ответы (копии ответов прилагаются).
Приложение: на ___________ л., в ________ экз.
______________________ _____________ ______________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 7
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА
№ ____ от ___________ 20__ г.
Ф.И.О. посетителя _________________________________________________________
Адрес, телефон ____________________________________________________________
Дата приема _______________________________________________________________
Содержание вопроса ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Исполнитель _______________________________________________________________
Резолюция _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения ___________________________________________________________
Автор резолюции _________________________________________________ (подпись)
Дата передачи исполнителю
Кому направлено
Примечания
Когда фактически рассмотрено ______________________________________________
Содержание (результат рассмотрения) _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Снял с контроля _________________________________________________ (подпись)
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
Приложение № 8
к Порядку работы с обращениями
граждан в управлении по
виноградарству, виноделию
и алкогольной промышленности
Краснодарского края
БЛОК-СХЕМА
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА
Гражданин, объединение граждан, Юридическое лицо
\/
Направление обращения
\/
\/ \/ \/ \/ \/ \/
Почтой Лично Электронной Факсом По В ходе личного
почтой телефону приема
\/ \/
\/ \/ \/ \/
Прием, обработка <
\/
Рассмотрение
Регистрация < руководителем,
осуществляющим личный
\/ прием
Направление на рассмотрение \/
\/ Разъяснение, устный
ответ заявителю
Рассмотрение
\/
\/
Гражданин, объединение
Подготовка и направление ответа > граждан, Юридическое
лицо
\/
Списание в дело
Начальник отдела
организационно-правовой работы
А.И.ПОНОМАРЕВ
------------------------------------------------------------------