Решение городской Думы Краснодара от 17.06.2015 N 81 п.2 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Краснодар"



ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА

РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. № 81 п.2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР
Список изменяющих документов
(в ред. Решения городской Думы Краснодара
от 09.07.2015 № 82 п.1)

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 717-КЗ "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", Уставом муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодара решила:
(преамбула в ред. Решения городской Думы Краснодара от 09.07.2015 № 82 п.1)
1. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Краснодар согласно приложению.
2. Опубликовать официально настоящее Решение.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по вопросам местного самоуправления (Коломийцев).

Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ

Председатель
городской Думы Краснодара
В.Ф.ГАЛУШКО





Приложение
к Решению городской
Думы Краснодара
от 17 июня 2015 г. № 81 п.2

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
Список изменяющих документов
(в ред. Решения городской Думы Краснодара
от 09.07.2015 № 82 п.1)

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Краснодар (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 717-КЗ "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", Уставом муниципального образования город Краснодар в целях определения порядка и условий проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Краснодар (далее - конкурс).
(п. 1 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 09.07.2015 № 82 п.1)
2. Конкурс организуется и проводится конкурсной комиссией по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Краснодар (далее - конкурсная комиссия), общее число членов которой устанавливается в количестве 8 человек.
3. Половина членов конкурсной комиссии назначается городской Думой Краснодара, а другая половина - главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
4. Конкурс объявляется городской Думой Краснодара.
В решении городской Думы Краснодара об объявлении конкурса определяются: половина членов конкурсной комиссии, условия проведения конкурса, дата, время, место его проведения, а также дата, время, место приема документов, указанных в разделе IV настоящего Порядка.
Установленный решением об объявлении конкурса срок приема документов не может быть менее 20 дней.
Решение об объявлении конкурса подлежит опубликованию не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Решение об объявлении конкурса принимается городской Думой Краснодара не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий главы муниципального образования город Краснодар.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Краснодар городской Думой Краснодара принимается решение об объявлении конкурса не позднее чем через 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Краснодар.

Раздел II

ПОРЯДОК РАБОТЫ И СТАТУС КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

5. Конкурсная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на непостоянной неоплачиваемой основе.
6. Конкурсная комиссия считается созданной со дня назначения органами, указанными в пункте 3 раздела I настоящего Порядка, всех ее членов.
На свое первое заседание конкурсная комиссия собирается не позднее 7 дней после назначения всех ее членов.
Открывает первое заседание конкурсной комиссии и ведет его до избрания председателя конкурсной комиссии старейший по возрасту член конкурсной комиссии.
7. На первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии при открытом голосовании избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии.
Из числа членов конкурсной комиссии может быть сформирована рабочая группа для проверки документов, представленных участниками конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Краснодар (далее по тексту - участник конкурса), на предмет их соответствия и соответствия участника конкурса условиям конкурса, установленным разделом III настоящего Порядка.
По решению конкурсной комиссии данные обязанности могут быть возложены на председателя и (или) секретаря комиссии.
Из числа членов комиссии для подсчета суммарного количества баллов, набранных участником конкурса в результате конкурса, формируется счетная комиссия.
Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия до дня избрания главы муниципального образования город Краснодар городской Думой Краснодара из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
8. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.
9. Конкурсная комиссия:
1) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.
10. Председатель конкурсной комиссии:
1) представляет конкурсную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями (в том числе средствами массовой информации и их представителями) и гражданами;
2) созывает и ведет заседания конкурсной комиссии;
3) подписывает решения, протоколы конкурсной комиссии;
4) представляет на заседании городской Думы Краснодара принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о представлении городской Думе Краснодара кандидатов на должность главы муниципального образования город Краснодар.
В отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
11. Секретарь конкурсной комиссии:
1) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
2) подписывает решения, протоколы конкурсной комиссии;
3) по запросу участников конкурса, городской Думы Краснодара, а в случаях, установленных законодательством, - иных органов, подписывает и представляет выписки из решений и протоколов заседаний конкурсной комиссии;
4) оформляет принятые комиссией решения;
5) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания;
6) осуществляет иные обязанности в соответствии с настоящим Порядком.
12. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми.
Решение о проведении открытого или закрытого заседания принимается конкурсной комиссией самостоятельно.
13. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов конкурсной комиссии.
14. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
15. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией муниципального образования город Краснодар.

Раздел III

УСЛОВИЯ КОНКУРСА

16. Участник конкурса может быть выдвинут:
1) главой администрации (губернатором) Краснодарского края;
2) общественным объединением;
3) собранием граждан по месту работы или жительства;
4) путем самовыдвижения.
17. В случаях, когда инициаторами выдвижения гражданина на должность главы муниципального образования город Краснодар являются субъекты, указанные в подпунктах 2) и 3) пункта 16 раздела III настоящего Порядка, выдвижение осуществляется соответственно на конференциях, собраниях общественных объединений, проводимых в соответствии с их уставами (положениями), либо на собраниях граждан.
18. Гражданин имеет право участвовать в конкурсе, если им представлены документы согласно перечню и в сроки, установленные настоящим Порядком.
19. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи), а также решение организационных вопросов, связанных с явкой на заседание конкурсной комиссии (отпуск по месту работы и др.), участники конкурса несут самостоятельно.

Раздел IV

ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ИМИ ДОКУМЕНТОВ

20. Участник конкурса лично в сроки, предусмотренные пунктом 24 настоящего раздела, представляет в конкурсную комиссию заявление об участии в конкурсе с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, паспортных данных; сведений о гражданстве, профессиональном образовании (при наличии), основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), наличии либо отсутствии судимостей, деятельности, не совместимой согласно Уставу муниципального образования город Краснодар со статусом главы муниципального образования город Краснодар (при наличии такой деятельности на момент представления заявления), и обязательством в случае назначения на должность прекратить указанную деятельность. Если участник конкурса замещает муниципальную или государственную должность, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего органа.
Участник конкурса вправе в заявлении сообщить о своей принадлежности к какому-либо общественному объединению и о своем статусе в нем.
С заявлением представляются:
1) документ о выдвижении участника конкурса (за исключением случаев самовыдвижения, когда факт самовыдвижения указывается в личном заявлении), а именно:
предложение главы администрации (губернатора) Краснодарского края (в случае выдвижения участника конкурса главой администрации (губернатором) Краснодарского края);
выписка из протокола конференции, собрания общественного объединения (в случае выдвижения участника конкурса общественным объединением);
выписка из протокола собрания граждан (в случае выдвижения участника конкурса собранием граждан);
2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, заменяющий паспорт гражданина, и его копия;
3) автобиография в свободной форме;
4) анкета по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;
5) медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение) по форме 086-У, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 № 834н;
6) заверенная кадровой службой по месту работы (службы) участника конкурса копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
7) документ, подтверждающий сведения о профессиональном образовании (при наличии), и его копия;
8) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копия;
9) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу, и их копии;
10) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий году участия в конкурсе, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации";
11) документы на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, в соответствии с формами 2 и 4 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 № 63;
12) согласие участника конкурса на обработку его персональных данных;
13) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
14) в случае если участник конкурса указывает при подаче документов дополнительные сведения о себе (о наградах, званиях, ученых степенях и прочее), он обязан одновременно с подачей указанных выше документов представить документы, подтверждающие указанные сведения, а также их копии.
21. Оригиналы документов, указанные в подпунктах 2), 7) - 9), 14) пункта 20 раздела IV настоящего Порядка, после их сверки с копиями возвращаются участнику конкурса.
22. Дополнительно к документам, указанным в пункте 20 раздела IV настоящего Порядка, участником конкурса в конкурсную комиссию могут быть представлены документы в поддержку назначения его главой муниципального образования город Краснодар (в том числе от общественных объединений, собраний граждан), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) участника конкурса документы о дополнительном профессиональном образовании, о замещаемых общественных должностях, иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку.
23. Конкурсная комиссия вправе произвести проверку сведений, указанных участником конкурса, для чего вправе направлять соответствующие запросы в органы государственной власти и местного самоуправления, в организации различных форм собственности и организационно-правовых форм, дополнительно требовать от участника конкурса представления подтверждающих документов. Указанные запросы подписываются председателем или секретарем конкурсной комиссии.
24. Документы, указанные в пункте 20 раздела IV настоящего Порядка, представляются в конкурсную комиссию не позднее срока окончания приема документов, указанного в решении об объявлении конкурса.
Заявление участника конкурса регистрируется в журнале регистрации заявлений с указанием даты его подачи и присвоением порядкового регистрационного номера при условии предоставления одновременно с заявлением всех документов, предусмотренных пунктом 20 раздела IV настоящего Порядка.
25. Участник конкурса вправе в любое время до принятия конкурсной комиссией решения о представлении городской Думе Краснодара кандидатов на должность главы муниципального образования город Краснодар представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры.

Раздел V

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ПРИНЯТИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИЕЙ
РЕШЕНИЯ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
В ГОРОДСКУЮ ДУМУ КРАСНОДАРА

26. Регламент заседаний устанавливается конкурсной комиссией самостоятельно.
27. Конкурс проводится в два этапа:
На первом этапе конкурсной комиссией оценивается полнота, своевременность и достоверность представления документов, указанных в пункте 20 раздела IV настоящего Порядка, а также соответствие участника конкурса требованиям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Краснодар.
Первый этап конкурса проводится в отсутствие участников конкурса.
По результатам первого этапа конкурса комиссией в отношении участников конкурса принимается решение о допуске или об отказе в допуске ко второму этапу конкурса, а также одно из следующих решений:
1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся и утверждении перечня участников конкурса, допущенных ко второму этапу конкурса;
2) о признании конкурса несостоявшимся в случае допуска к участию во втором этапе конкурса менее двух участников конкурса.
28. Основаниями для принятия комиссией решения об отказе участнику конкурса в дальнейшем участии в конкурсе являются:
1) неполное представление участником конкурса пакета документов, предусмотренных пунктом 20 раздела IV настоящего Порядка;
2) несоответствие содержания представленных гражданином документов содержанию документов, предусмотренных пунктом 20 раздела IV настоящего Порядка, в случае представления их в полном объеме;
3) представление гражданином подложных документов или недостоверных сведений.
29. Участникам конкурса, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, по их требованию выдается копия соответствующего решения и (или) выписка из решения.
30. Второй этап проводится в форме индивидуального собеседования, в ходе которого конкурсная комиссия оценивает в частности профессиональные и личностные качества участников конкурса.
Индивидуальное собеседование проводится с каждым участником конкурса отдельно в порядке очередности в соответствии с регистрационным номером в журнале регистрации заявлений, предусмотренном пунктом 24 раздела IV настоящего Порядка. Участник конкурса лично участвует в индивидуальном собеседовании. Факт неявки участника конкурса на собеседование приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.
Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы об опыте предыдущей работы или службы участника конкурса и об основных достижениях участника конкурса на предыдущих местах работы или службы, иные вопросы.
31. По окончании собеседования каждый из членов конкурсной комиссии оценивает участников конкурса путем балльной оценки (от 0 до 10), проставляемой в отношении каждого из участников конкурса в бюллетене (приложение к настоящему Порядку), руководствуясь собственным правосознанием, исходя из личных знаний и опыта.
Счетной комиссией осуществляется подсчет общей суммы баллов, набранных участником конкурса.
Результаты подсчета оформляются протоколом заседания счетной комиссии.
Протокол заседания счетной комиссии утверждается решением конкурсной комиссии.
32. По результатам проведения второго этапа конкурса конкурсной комиссией принимается решение о представлении в городскую Думу Краснодара не менее двух кандидатов.
Решение о представлении в городскую Думу Краснодара конкретных кандидатов из числа участников второго этапа конкурса на должность главы муниципального образования город Краснодар принимается по каждому участнику конкурса отдельно.
33. Решение конкурсной комиссии о представлении кандидатов на должность главы муниципального образования город Краснодар подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
Решение о представлении кандидатов на должность главы муниципального образования город Краснодар направляется в городскую Думу Краснодара, а также лицам, участвовавшим в конкурсе, не позднее трех рабочих дней после дня его принятия.
34. Помимо случая, установленного абзацем шестым пункта 27 раздела V настоящего Порядка, конкурс признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее двух участников либо если конкурсная комиссия не смогла принять решение о представлении в городскую Думу Краснодара не менее чем двух кандидатов.
Об указанных обстоятельствах конкурсная комиссия уведомляет городскую Думу Краснодара, которая принимает решение об объявлении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Краснодар.
При проведении повторного конкурса допускается выдвижение участников конкурса, которые выдвигались ранее.
35. Документация конкурсной комиссии, а также документы и материалы, представленные участниками конкурса после завершения конкурса, подлежат передаче в городскую Думу Краснодара. Хранение указанной документации осуществляется в порядке, установленном для хранения решений городской Думы Краснодара.
Документы и материалы, представленные участниками конкурса, возврату не подлежат.





Приложение
к Порядку проведения
конкурса по отбору
кандидатур на должность
главы муниципального
образования город Краснодар

БЮЛЛЕТЕНЬ
ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

_______________________________________________________
(ФИО члена конкурсной комиссии)

______________________________________
ФИО участника конкурса

БАЛЛ
______________________________________
ФИО участника конкурса

БАЛЛ
______________________________________
ФИО участника конкурса

БАЛЛ
______________________________________
ФИО участника конкурса

БАЛЛ

_______________________________ _____________
(ФИО члена конкурсной комиссии) (подпись)


------------------------------------------------------------------