Постановление ЗС Краснодарского края от 10.06.2015 N 1714-П "О ходе реализации Закона Краснодарского края "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2015 г. № 1714-П
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О РАЗВИТИИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
Заслушав и обсудив информацию руководителя департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края А.Ю. Ткаченко о ходе реализации Закона Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" (далее также - Закон), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что органами государственной власти края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае проводится совместная целенаправленная работа по созданию благоприятных условий для развития предпринимательской активности жителей Кубани, оказанию государственной поддержки субъектам предпринимательства с целью поступательного развития экономики края в целом.
В результате принятых мер в 2014 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 10337 единиц и составляет на сегодняшний день 282,8 тысячи единиц. Оборот малых и средних предприятий в 2014 году вырос на 5,8 процента и достиг 1 миллиарда 600 миллионов рублей. В секторе малого и среднего предпринимательства на сегодняшний день сосредоточено более 35 процентов населения, занятого в экономике Кубани.
Наибольшее количество предпринимателей сосредоточено в сферах торговли и ремонта, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, транспорта и связи, доля которых в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 70 процентов.
В соответствии с Законом в Краснодарском крае создана и функционирует система государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Воспользоваться государственной поддержкой предприниматели могут, став участниками государственных программ Краснодарского края, мероприятия которых направлены на развитие малого и среднего предпринимательства в крае.
В соответствии с подпрограммой "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2014 - 2018 годы" государственной программы Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1201, на реализацию мероприятий по оказанию информационной, консультационной и финансовой поддержки субъектам предпринимательской деятельности в 2014 году выделены средства в объеме 366,3 миллиона рублей.
В рамках данной подпрограммы государственная поддержка оказана 797 субъектам малого и среднего предпринимательства, 406 из них получили финансовую помощь в виде субсидий по различным направлениям в общем объеме 193,1 миллиона рублей.
Также в Краснодарском крае продолжают осуществление деятельности организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - некоммерческие организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края" (далее также - Фонд микрофинансирования) и "Гарантийный Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края" (далее также - Гарантийный фонд).
Фонд микрофинансирования, основной задачей которого является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, начал свою деятельность в апреле 2014 года. По состоянию на текущую дату данной организацией предоставлено 179 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края на сумму 135,3 миллиона рублей.
С начала деятельности Гарантийного фонда предоставлено 211 поручительств на сумму 744,9 миллиона рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитные средства на развитие бизнеса в объеме, превышающем 1,4 миллиарда рублей.
В крае оказывается также финансовая поддержка гражданам, оставшимся без работы и решившим открыть собственное дело. В соответствии с государственной программой Краснодарского края "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 года № 1144, таким гражданам выплачивается разовая субсидия в размере 117600 рублей. В 2014 году на территории Краснодарского края организовали собственное дело с финансовой поддержкой за счет бюджетных средств 497 безработных граждан. Объем полученной ими единовременной финансовой помощи составил 57859,2 тысячи рублей.
Кроме того, в 2014 году органами труда и занятости Краснодарского края направлены на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по программам предпринимательской деятельности 344 безработных гражданина. На эти цели израсходовано 3,5 миллиона рублей.
Особое внимание органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в крае уделяют развитию малого предпринимательства в агропромышленном комплексе. По состоянию на 1 января 2015 года в данной отрасли экономики зарегистрированы 13031 крестьянское (фермерское) хозяйство и 839619 личных подсобных хозяйств.
На реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1204, в 2014 году выделены бюджетные средства в объеме 641 миллион рублей. В рамках данной подпрограммы предпринимателям, занятым в агропромышленном комплексе Краснодарского края, осуществлялось возмещение части затрат на приобретение животных, услуги по искусственному осеменению, строительство теплиц, а также производились дополнительные выплаты за реализованную ими продукцию животноводства.
Многим личным подсобным хозяйствам государственная поддержка дала возможность основать семейный бизнес и зарегистрировать свою деятельность как предпринимательскую. С начала проведения разъяснительной работы о преимуществах осуществления официальной зарегистрированной предпринимательской деятельности в организованный сектор экономики переведено 4454 личных подсобных хозяйства (по состоянию на 1 января 2015 года).
Органами государственной власти Краснодарского края проводится работа в части корректировки основных направлений налоговой политики в отношении малых предприятий.
Направлениями такой работы являются, в частности, определение оптимальных размеров возможного дохода при применении патентной системы налогообложения, а также расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения.
Другой мерой государственной поддержки в области налогообложения на федеральном уровне стало наделение регионов правом устанавливать двухлетние "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах. Органами государственной власти Краснодарского края механизм предоставления такой поддержки на краевом уровне отработан, и право применения нулевой налоговой ставки соответствующей категории предпринимателей предоставлено.
В 2014 году на официальных сайтах и порталах органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" опубликовано более 5,4 тысячи информационных материалов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, проведено 1166 семинаров-совещаний по вопросам организации и развития предпринимательской деятельности.
В области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории края существует ряд вопросов, решение которых напрямую зависит от совместной и эффективной работы органов государственной власти края и органов местного самоуправления в крае. При этом развитие предпринимательства имеет высокое значение для экономического и социального развития муниципальных образований края, наполнения доходной части местных бюджетов.
В соответствии с Законом департаментом поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края проведена комплексная оценка экономического развития субъектов малого и среднего предпринимательства в разрезе муниципальных районов и городских округов. Оценка осуществляется на основании данных о количестве занятых в малом и среднем предпринимательстве, информации об объеме оборота субъектов предпринимательства и налоговых поступлений от их деятельности, а также сведений об объеме инвестиций в основной капитал субъектов предпринимательства.
По результатам данной оценки лидирующие позиции в Краснодарском крае занимают города Краснодар, Сочи, Новороссийск, Армавир, а также Новопокровский, Белореченский и Белоглинский районы. Самая низкая комплексная оценка была присвоена следующим муниципальным районам: Апшеронскому, Гулькевичскому, Туапсинскому, Успенскому, Новокубанскому. Органам местного самоуправления данных муниципальных образований необходимо выявить имеющиеся проблемы и усилить работу, направленную на развитие малого и среднего предпринимательства.
В муниципальных образованиях сформированы перечни объектов муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Согласно указанной статье в Краснодарском крае определены 286 объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для сдачи в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства, общей площадью 13,1 тысячи кв. метров.
Вместе с тем по результатам выездных мероприятий установлено, что на территории отдельных муниципальных образований находятся объекты муниципального недвижимого имущества, которые по различным причинам в аренду предпринимателям не переданы. Всего в муниципальных районах и городских округах Краснодарского края имеются 78 пустующих объектов недвижимого имущества, предназначенных для сдачи в аренду субъектам предпринимательства, общей площадью 4614,7 кв. метров. Так, наибольшее количество пустующих объектов недвижимости расположено в городах Краснодар, Геленджик, Сочи, а также в Белореченском, Мостовском, Брюховецком Красноармейском, Новопокровском районах. Основной причиной неэффективного использования указанных объектов муниципальной собственности является недостаточная информированность предпринимателей об их наличии. Органам местного самоуправления в Краснодарском крае, используя имеющиеся информационные ресурсы, следует активнее распространять сведения о свободных объектах недвижимого муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого предпринимательства.
Проведенный анализ работы Гарантийного фонда в 2015 году показал имеющиеся значительные резервы в части увеличения объемов выданных под поручительство данного фонда кредитов. Следует отметить, что в Апшеронском, Белоглинском, Кореновском, Крыловском, Кущевском, Ленинградском, Мостовском, Новокубанском, Новопокровском, Отрадненском, Павловском, Приморско-Ахтарском, Староминском, Тихорецком, Туапсинском, Успенском, Щербиновском районах Краснодарского края предпринимателями не была использована возможность получения кредитных ресурсов под поручительство Гарантийного фонда.
Гарантийному фонду необходимо усилить работу по обеспечению доступности кредитования в реальном секторе экономики, прежде всего, в производственной сфере и в сельском хозяйстве.
Также не в полной мере использованы возможности Фонда микрофинансирования по выдаче микрозаймов предпринимателям Краснодарского края с учетом размеров имеющихся активов Фонда микрофинансирования.
В целях поддержки предпринимательского сектора экономики и с учетом предложений постоянных комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края в текущем году главой администрации (губернатором) Краснодарского края утвержден План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Краснодарском крае в 2015 году и на период 2016 - 2017 годов (далее также - План).
Отдельные мероприятия Плана направлены на усиление действующих мер государственной поддержки бизнеса, снижение налоговой нагрузки для отдельных категорий предпринимателей, усиление контроля в сфере реализации законодательства о контрактной системе закупок у субъектов малого бизнеса для государственных и муниципальных нужд. Исполнение мероприятий Плана будет способствовать улучшению предпринимательского климата и дополнительному вовлечению жителей Кубани в сферу малого и среднего предпринимательства.
В связи с изложенным и в целях повышения эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Информацию руководителя департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края А.Ю. Ткаченко о ходе реализации Закона Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" принять к сведению.
2. Рекомендовать министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, департаменту труда и занятости населения Краснодарского края, департаменту поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края обеспечить полную реализацию мероприятий государственных программ Краснодарского края, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в крае.
3. Департаменту поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края взять на особый контроль работу по использованию имеющихся резервов некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края по выдаче поручительств и некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края" по выдаче микрозаймов.
4. Органам местного самоуправления в муниципальных образованиях город Краснодар, город-курорт Геленджик, город-курорт Сочи, а также в Белореченском, Мостовском, Брюховецком, Красноармейском и Новопокровском районах в срок до 1 октября 2015 года обеспечить передачу в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства пустующих объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности. В случае невостребованности данных объектов органам местного самоуправления указанных муниципальных образований рассмотреть вопрос об их исключении из сформированных в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации" перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Представительным органам местного самоуправления Апшеронского Каневского, Гулькевичского, Туапсинского, Успенского, Новокубанского районов Краснодарского края обсудить настоящее Постановление на очередных сессиях, обобщить имеющиеся проблемные вопросы в развитии предпринимательского сектора экономики соответствующей территории и организовать работу по их решению.
6. Рекомендовать органам исполнительной власти Краснодарского края, ответственным за реализацию Плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Краснодарском крае в 2015 году и на период 2016 - 2017 годов, обеспечить выполнение мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства в крае в полном объеме и в установленные сроки.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.
Председатель
Законодательного Собрания
Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
г. Краснодар
10 июня 2015 года
№ 1714-П
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2015 г. № 1714-П
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О РАЗВИТИИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
Заслушав и обсудив информацию руководителя департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края А.Ю. Ткаченко о ходе реализации Закона Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" (далее также - Закон), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что органами государственной власти края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае проводится совместная целенаправленная работа по созданию благоприятных условий для развития предпринимательской активности жителей Кубани, оказанию государственной поддержки субъектам предпринимательства с целью поступательного развития экономики края в целом.
В результате принятых мер в 2014 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 10337 единиц и составляет на сегодняшний день 282,8 тысячи единиц. Оборот малых и средних предприятий в 2014 году вырос на 5,8 процента и достиг 1 миллиарда 600 миллионов рублей. В секторе малого и среднего предпринимательства на сегодняшний день сосредоточено более 35 процентов населения, занятого в экономике Кубани.
Наибольшее количество предпринимателей сосредоточено в сферах торговли и ремонта, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, транспорта и связи, доля которых в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 70 процентов.
В соответствии с Законом в Краснодарском крае создана и функционирует система государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Воспользоваться государственной поддержкой предприниматели могут, став участниками государственных программ Краснодарского края, мероприятия которых направлены на развитие малого и среднего предпринимательства в крае.
В соответствии с подпрограммой "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2014 - 2018 годы" государственной программы Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1201, на реализацию мероприятий по оказанию информационной, консультационной и финансовой поддержки субъектам предпринимательской деятельности в 2014 году выделены средства в объеме 366,3 миллиона рублей.
В рамках данной подпрограммы государственная поддержка оказана 797 субъектам малого и среднего предпринимательства, 406 из них получили финансовую помощь в виде субсидий по различным направлениям в общем объеме 193,1 миллиона рублей.
Также в Краснодарском крае продолжают осуществление деятельности организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - некоммерческие организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края" (далее также - Фонд микрофинансирования) и "Гарантийный Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края" (далее также - Гарантийный фонд).
Фонд микрофинансирования, основной задачей которого является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, начал свою деятельность в апреле 2014 года. По состоянию на текущую дату данной организацией предоставлено 179 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края на сумму 135,3 миллиона рублей.
С начала деятельности Гарантийного фонда предоставлено 211 поручительств на сумму 744,9 миллиона рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитные средства на развитие бизнеса в объеме, превышающем 1,4 миллиарда рублей.
В крае оказывается также финансовая поддержка гражданам, оставшимся без работы и решившим открыть собственное дело. В соответствии с государственной программой Краснодарского края "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 года № 1144, таким гражданам выплачивается разовая субсидия в размере 117600 рублей. В 2014 году на территории Краснодарского края организовали собственное дело с финансовой поддержкой за счет бюджетных средств 497 безработных граждан. Объем полученной ими единовременной финансовой помощи составил 57859,2 тысячи рублей.
Кроме того, в 2014 году органами труда и занятости Краснодарского края направлены на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по программам предпринимательской деятельности 344 безработных гражданина. На эти цели израсходовано 3,5 миллиона рублей.
Особое внимание органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в крае уделяют развитию малого предпринимательства в агропромышленном комплексе. По состоянию на 1 января 2015 года в данной отрасли экономики зарегистрированы 13031 крестьянское (фермерское) хозяйство и 839619 личных подсобных хозяйств.
На реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1204, в 2014 году выделены бюджетные средства в объеме 641 миллион рублей. В рамках данной подпрограммы предпринимателям, занятым в агропромышленном комплексе Краснодарского края, осуществлялось возмещение части затрат на приобретение животных, услуги по искусственному осеменению, строительство теплиц, а также производились дополнительные выплаты за реализованную ими продукцию животноводства.
Многим личным подсобным хозяйствам государственная поддержка дала возможность основать семейный бизнес и зарегистрировать свою деятельность как предпринимательскую. С начала проведения разъяснительной работы о преимуществах осуществления официальной зарегистрированной предпринимательской деятельности в организованный сектор экономики переведено 4454 личных подсобных хозяйства (по состоянию на 1 января 2015 года).
Органами государственной власти Краснодарского края проводится работа в части корректировки основных направлений налоговой политики в отношении малых предприятий.
Направлениями такой работы являются, в частности, определение оптимальных размеров возможного дохода при применении патентной системы налогообложения, а также расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения.
Другой мерой государственной поддержки в области налогообложения на федеральном уровне стало наделение регионов правом устанавливать двухлетние "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах. Органами государственной власти Краснодарского края механизм предоставления такой поддержки на краевом уровне отработан, и право применения нулевой налоговой ставки соответствующей категории предпринимателей предоставлено.
В 2014 году на официальных сайтах и порталах органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" опубликовано более 5,4 тысячи информационных материалов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, проведено 1166 семинаров-совещаний по вопросам организации и развития предпринимательской деятельности.
В области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории края существует ряд вопросов, решение которых напрямую зависит от совместной и эффективной работы органов государственной власти края и органов местного самоуправления в крае. При этом развитие предпринимательства имеет высокое значение для экономического и социального развития муниципальных образований края, наполнения доходной части местных бюджетов.
В соответствии с Законом департаментом поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края проведена комплексная оценка экономического развития субъектов малого и среднего предпринимательства в разрезе муниципальных районов и городских округов. Оценка осуществляется на основании данных о количестве занятых в малом и среднем предпринимательстве, информации об объеме оборота субъектов предпринимательства и налоговых поступлений от их деятельности, а также сведений об объеме инвестиций в основной капитал субъектов предпринимательства.
По результатам данной оценки лидирующие позиции в Краснодарском крае занимают города Краснодар, Сочи, Новороссийск, Армавир, а также Новопокровский, Белореченский и Белоглинский районы. Самая низкая комплексная оценка была присвоена следующим муниципальным районам: Апшеронскому, Гулькевичскому, Туапсинскому, Успенскому, Новокубанскому. Органам местного самоуправления данных муниципальных образований необходимо выявить имеющиеся проблемы и усилить работу, направленную на развитие малого и среднего предпринимательства.
В муниципальных образованиях сформированы перечни объектов муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Согласно указанной статье в Краснодарском крае определены 286 объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для сдачи в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства, общей площадью 13,1 тысячи кв. метров.
Вместе с тем по результатам выездных мероприятий установлено, что на территории отдельных муниципальных образований находятся объекты муниципального недвижимого имущества, которые по различным причинам в аренду предпринимателям не переданы. Всего в муниципальных районах и городских округах Краснодарского края имеются 78 пустующих объектов недвижимого имущества, предназначенных для сдачи в аренду субъектам предпринимательства, общей площадью 4614,7 кв. метров. Так, наибольшее количество пустующих объектов недвижимости расположено в городах Краснодар, Геленджик, Сочи, а также в Белореченском, Мостовском, Брюховецком Красноармейском, Новопокровском районах. Основной причиной неэффективного использования указанных объектов муниципальной собственности является недостаточная информированность предпринимателей об их наличии. Органам местного самоуправления в Краснодарском крае, используя имеющиеся информационные ресурсы, следует активнее распространять сведения о свободных объектах недвижимого муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого предпринимательства.
Проведенный анализ работы Гарантийного фонда в 2015 году показал имеющиеся значительные резервы в части увеличения объемов выданных под поручительство данного фонда кредитов. Следует отметить, что в Апшеронском, Белоглинском, Кореновском, Крыловском, Кущевском, Ленинградском, Мостовском, Новокубанском, Новопокровском, Отрадненском, Павловском, Приморско-Ахтарском, Староминском, Тихорецком, Туапсинском, Успенском, Щербиновском районах Краснодарского края предпринимателями не была использована возможность получения кредитных ресурсов под поручительство Гарантийного фонда.
Гарантийному фонду необходимо усилить работу по обеспечению доступности кредитования в реальном секторе экономики, прежде всего, в производственной сфере и в сельском хозяйстве.
Также не в полной мере использованы возможности Фонда микрофинансирования по выдаче микрозаймов предпринимателям Краснодарского края с учетом размеров имеющихся активов Фонда микрофинансирования.
В целях поддержки предпринимательского сектора экономики и с учетом предложений постоянных комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края в текущем году главой администрации (губернатором) Краснодарского края утвержден План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Краснодарском крае в 2015 году и на период 2016 - 2017 годов (далее также - План).
Отдельные мероприятия Плана направлены на усиление действующих мер государственной поддержки бизнеса, снижение налоговой нагрузки для отдельных категорий предпринимателей, усиление контроля в сфере реализации законодательства о контрактной системе закупок у субъектов малого бизнеса для государственных и муниципальных нужд. Исполнение мероприятий Плана будет способствовать улучшению предпринимательского климата и дополнительному вовлечению жителей Кубани в сферу малого и среднего предпринимательства.
В связи с изложенным и в целях повышения эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Информацию руководителя департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края А.Ю. Ткаченко о ходе реализации Закона Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" принять к сведению.
2. Рекомендовать министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, департаменту труда и занятости населения Краснодарского края, департаменту поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края обеспечить полную реализацию мероприятий государственных программ Краснодарского края, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в крае.
3. Департаменту поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края взять на особый контроль работу по использованию имеющихся резервов некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края по выдаче поручительств и некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края" по выдаче микрозаймов.
4. Органам местного самоуправления в муниципальных образованиях город Краснодар, город-курорт Геленджик, город-курорт Сочи, а также в Белореченском, Мостовском, Брюховецком, Красноармейском и Новопокровском районах в срок до 1 октября 2015 года обеспечить передачу в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства пустующих объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности. В случае невостребованности данных объектов органам местного самоуправления указанных муниципальных образований рассмотреть вопрос об их исключении из сформированных в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации" перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Представительным органам местного самоуправления Апшеронского Каневского, Гулькевичского, Туапсинского, Успенского, Новокубанского районов Краснодарского края обсудить настоящее Постановление на очередных сессиях, обобщить имеющиеся проблемные вопросы в развитии предпринимательского сектора экономики соответствующей территории и организовать работу по их решению.
6. Рекомендовать органам исполнительной власти Краснодарского края, ответственным за реализацию Плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Краснодарском крае в 2015 году и на период 2016 - 2017 годов, обеспечить выполнение мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства в крае в полном объеме и в установленные сроки.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.
Председатель
Законодательного Собрания
Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
г. Краснодар
10 июня 2015 года
№ 1714-П
------------------------------------------------------------------