Приказ Министерства культуры Краснодарского края от 13.05.2015 N 157 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства культуры Краснодарского края"
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 13 мая 2015 г. № 157
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае", Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 года № 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края", на основании Положения о министерстве культуры Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года № 747 "О министерстве культуры Краснодарского края", приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства культуры Краснодарского края (далее - Порядок) (прилагается).
2. Структурным подразделениям министерства культуры Краснодарского края при организации работы руководствоваться Порядком, указанным в пункте 1 настоящего Приказа.
3. Признать утратившим силу Приказ министерства культуры Краснодарского края от 27 марта 2014 года № 74 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов министерства культуры Краснодарского края".
4. Отделу правовой и кадровой работы (Зубова) обеспечить размещение (опубликование) настоящего Приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
6. Настоящий Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Министр
Г.И.СОЛЯНИНА
Приложение
Утвержден
Приказом министерства культуры
Краснодарского края
от 13 мая 2015 г. № 157
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА
КУЛЬТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства культуры Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях выявления в них коррупциогенных факторов, их последующего устранения и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства культуры Краснодарского края (далее - министерство).
1.2. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов являются:
обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов министерства
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов министерства проводится отделом правовой и кадровой работы министерства, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
2.2. Антикоррупционной экспертизе подлежит редакция проекта нормативного правового акта министерства. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов министерства.
2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства составляет семь рабочих дней со дня их размещения на официальном сайте министерства.
2.4. Не позднее рабочего дня, следующего за днем подготовки проекта нормативного правового акта министерства, структурное подразделение, ответственное за его разработку, размещает на официальном сайте министерства (раздел официальные документы - противодействие коррупции - нормативные правовые акты (проекты) министерства культуры Краснодарского края для проведения независимой антикоррупционной экспертизы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kultura.kubangov.ru) электронную копию проекта нормативного правового акта для учета мнения граждан, независимых экспертов, общественных и иных организаций по наличию в нем положений и норм, способствующих возникновению коррупциогенных ситуаций.
Независимые эксперты не позднее дня, предшествующего дню окончания проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта министерства, определяемого в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, направляют на электронный адрес министерства заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 года № 363 "Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы".
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению отделом правовой и кадровой работы министерства.
В десятидневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отдел правовой и кадровой работы министерства направляет независимому эксперту мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
2.5. Отдел правовой и кадровой работы министерства с учетом поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта министерства, которое регистрируется и выдается составителю проекта на следующий рабочий день после истечения срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.6. Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте нормативного правового акта министерства по результатам антикоррупционной экспертизы, отражаются в соответствующем заключении.
2.7. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта министерства коррупциогенных факторов не выявлено, а также если по рассматриваемому проекту нормативного правового акта министерства отсутствуют замечания по результатам правовой экспертизы, проект нормативного правового акта министерства согласовывается отделом правовой и кадровой работы министерства.
2.8. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта министерства, устраняются отделами министерства, ответственными за его подготовку, на стадии доработки проекта нормативного правового акта министерства, после чего доработанный проект нормативного правового акта министерства направляется на повторное рассмотрение в отдел правовой и кадровой работы министерства.
2.9. Результаты антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства подлежат включению в журнал учета экспертиз проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов министерства (далее - журнал), который ведется отделом правовой и кадровой работы министерства.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов министерства
3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства проводится при мониторинге применения нормативных правовых актов министерства.
3.2. Мониторинг применения нормативных правовых актов министерства проводится отделами министерства в соответствии с их компетенцией.
3.3. В случае если отдел министерства, осуществляющий мониторинг применения нормативных правовых актов, выявляет наличие в последнем норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции, данный отдел министерства в течение пяти рабочих дней готовит предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов и направляет в установленном порядке соответствующий проект нормативного правового акта министерства об изменении или отмене нормативного правового акта министерства, по результатам мониторинга правоприменения которого были выявлены коррупциогенные факторы, в отдел правовой и кадровой работы министерства для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
4. Порядок согласования проектов нормативных правовых актов
министерства, направления, учета, регистрации и хранения
нормативных правовых актов министерства
4.1. Копии проектов нормативных правовых актов министерства направляются отделом, ответственным за его разработку, в прокуратуру Краснодарского края в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315.
4.2. Проект нормативного правового акта направляется отделом, ответственным за его разработку, в уполномоченный орган по проведению антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта в Порядке, предусмотренном Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 года № 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края".
4.3. Регистрация нормативных правовых актов министерства осуществляется отделом организационной работы и взаимодействия с муниципальными образованиями министерства при наличии соответствующих заключений по проведению антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов, которые приобщаются к приказу.
4.4. Нормативные правовые акты министерства, зарегистрированные в порядке, установленном пунктом 4.3 настоящего Порядка, хранятся в отделе организационной работы и взаимодействия с муниципальными образованиями министерства.
4.5. Отдел, ответственный за разработку нормативного правового акта министерства, направляет копию принятого и зарегистрированного нормативного правового акта министерства в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии с Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 1622-р "О направлении копий нормативных правовых актов органов исполнительной власти Краснодарского края".
4.6. Отделом организационной работы и взаимодействия с муниципальными образованиями министерства ежемесячно (к 10 числу месяца) копии принятых нормативных правовых актов министерства направляются в прокуратуру Краснодарского края.
Заместитель министра культуры
Краснодарского края
М.М.УСАТЮК
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 13 мая 2015 г. № 157
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае", Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 года № 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края", на основании Положения о министерстве культуры Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года № 747 "О министерстве культуры Краснодарского края", приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства культуры Краснодарского края (далее - Порядок) (прилагается).
2. Структурным подразделениям министерства культуры Краснодарского края при организации работы руководствоваться Порядком, указанным в пункте 1 настоящего Приказа.
3. Признать утратившим силу Приказ министерства культуры Краснодарского края от 27 марта 2014 года № 74 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов министерства культуры Краснодарского края".
4. Отделу правовой и кадровой работы (Зубова) обеспечить размещение (опубликование) настоящего Приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
6. Настоящий Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Министр
Г.И.СОЛЯНИНА
Приложение
Утвержден
Приказом министерства культуры
Краснодарского края
от 13 мая 2015 г. № 157
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА
КУЛЬТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства культуры Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях выявления в них коррупциогенных факторов, их последующего устранения и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства культуры Краснодарского края (далее - министерство).
1.2. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов являются:
обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов министерства
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов министерства проводится отделом правовой и кадровой работы министерства, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
2.2. Антикоррупционной экспертизе подлежит редакция проекта нормативного правового акта министерства. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов министерства.
2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства составляет семь рабочих дней со дня их размещения на официальном сайте министерства.
2.4. Не позднее рабочего дня, следующего за днем подготовки проекта нормативного правового акта министерства, структурное подразделение, ответственное за его разработку, размещает на официальном сайте министерства (раздел официальные документы - противодействие коррупции - нормативные правовые акты (проекты) министерства культуры Краснодарского края для проведения независимой антикоррупционной экспертизы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kultura.kubangov.ru) электронную копию проекта нормативного правового акта для учета мнения граждан, независимых экспертов, общественных и иных организаций по наличию в нем положений и норм, способствующих возникновению коррупциогенных ситуаций.
Независимые эксперты не позднее дня, предшествующего дню окончания проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта министерства, определяемого в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, направляют на электронный адрес министерства заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 года № 363 "Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы".
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению отделом правовой и кадровой работы министерства.
В десятидневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отдел правовой и кадровой работы министерства направляет независимому эксперту мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
2.5. Отдел правовой и кадровой работы министерства с учетом поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта министерства, которое регистрируется и выдается составителю проекта на следующий рабочий день после истечения срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.6. Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте нормативного правового акта министерства по результатам антикоррупционной экспертизы, отражаются в соответствующем заключении.
2.7. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта министерства коррупциогенных факторов не выявлено, а также если по рассматриваемому проекту нормативного правового акта министерства отсутствуют замечания по результатам правовой экспертизы, проект нормативного правового акта министерства согласовывается отделом правовой и кадровой работы министерства.
2.8. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта министерства, устраняются отделами министерства, ответственными за его подготовку, на стадии доработки проекта нормативного правового акта министерства, после чего доработанный проект нормативного правового акта министерства направляется на повторное рассмотрение в отдел правовой и кадровой работы министерства.
2.9. Результаты антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства подлежат включению в журнал учета экспертиз проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов министерства (далее - журнал), который ведется отделом правовой и кадровой работы министерства.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов министерства
3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства проводится при мониторинге применения нормативных правовых актов министерства.
3.2. Мониторинг применения нормативных правовых актов министерства проводится отделами министерства в соответствии с их компетенцией.
3.3. В случае если отдел министерства, осуществляющий мониторинг применения нормативных правовых актов, выявляет наличие в последнем норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции, данный отдел министерства в течение пяти рабочих дней готовит предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов и направляет в установленном порядке соответствующий проект нормативного правового акта министерства об изменении или отмене нормативного правового акта министерства, по результатам мониторинга правоприменения которого были выявлены коррупциогенные факторы, в отдел правовой и кадровой работы министерства для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
4. Порядок согласования проектов нормативных правовых актов
министерства, направления, учета, регистрации и хранения
нормативных правовых актов министерства
4.1. Копии проектов нормативных правовых актов министерства направляются отделом, ответственным за его разработку, в прокуратуру Краснодарского края в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315.
4.2. Проект нормативного правового акта направляется отделом, ответственным за его разработку, в уполномоченный орган по проведению антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта в Порядке, предусмотренном Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 мая 2009 года № 350 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края".
4.3. Регистрация нормативных правовых актов министерства осуществляется отделом организационной работы и взаимодействия с муниципальными образованиями министерства при наличии соответствующих заключений по проведению антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов, которые приобщаются к приказу.
4.4. Нормативные правовые акты министерства, зарегистрированные в порядке, установленном пунктом 4.3 настоящего Порядка, хранятся в отделе организационной работы и взаимодействия с муниципальными образованиями министерства.
4.5. Отдел, ответственный за разработку нормативного правового акта министерства, направляет копию принятого и зарегистрированного нормативного правового акта министерства в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии с Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 1622-р "О направлении копий нормативных правовых актов органов исполнительной власти Краснодарского края".
4.6. Отделом организационной работы и взаимодействия с муниципальными образованиями министерства ежемесячно (к 10 числу месяца) копии принятых нормативных правовых актов министерства направляются в прокуратуру Краснодарского края.
Заместитель министра культуры
Краснодарского края
М.М.УСАТЮК
------------------------------------------------------------------