"Устав муниципального образования город Армавир"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Краснодарскому краю 4 июня 2015 г. № RU233020002015001
------------------------------------------------------------------
Принят
Решением Армавирской
городской Думы
от 5 мая 2015 г. № 750
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР
Настоящий Устав муниципального образования город Армавир (далее по тексту - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании город Армавир, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.
Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования город Армавир, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование город Армавир и его статус
1. Город Армавир основан 21 апреля 1839 года, статус города получил 5 апреля 1914 года, муниципальным образованием стал в 1996 году, входит в состав Краснодарского края.
2. День города отмечается ежегодно - в третью субботу сентября.
3. Наименование - муниципальное образование город Армавир.
4. Муниципальное образование город Армавир наделено Законом Краснодарского края от 1 апреля 2004 года № 684-КЗ "Об установлении границ муниципального образования город Армавир и наделении его статусом городского округа" статусом городского округа.
Статья 2. Границы муниципального образования город Армавир
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир осуществляется в границах муниципального образования город Армавир, установленных Законом Краснодарского края от 1 апреля 2004 года № 684-КЗ "Об установлении границ муниципального образования город Армавир и наделении его статусом городского округа".
2. Изменение границ муниципального образования город Армавир осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных органов государственной власти.
Изменение границ не допускается без учета мнения населения муниципального образования город Армавир.
Изменение границ муниципального образования город Армавир осуществляется законом Краснодарского края.
Статья 3. Официальные символы муниципального образования город Армавир
1. Муниципальное образование город Армавир в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования город Армавир.
Статья 4. Муниципальное образование город Армавир как объект административно-территориального устройства Краснодарского края
Муниципальное образование город Армавир как объект административно-территориального устройства Краснодарского края состоит из следующих административно-территориальных единиц: город Армавир, Заветный, Приреченский и Старостаничный сельские округа, в которые входят сельские населенные пункты: в Старостаничный сельский округ - станица Старая Станица, в Приреченский сельский округ - хутор Красная Поляна, поселок центральной усадьбы совхоза "Юбилейный", поселок центральной усадьбы совхоза "Восток", поселок центральной усадьбы опытной станции ВНИИМК, поселок Южный, поселок Маяк, в Заветный сельский округ - поселок Заветный, хутор Зуево, хутор Красин, хутор Первомайский.
Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир осуществляется в границах муниципального образования.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
Статья 7. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир
1. Решение вопросов местного значения в муниципальном образовании город Армавир осуществляют:
- Дума муниципального образования город Армавир, являющаяся представительным органом муниципального образования город Армавир, далее по тексту Устава - Дума (наименования "Дума муниципального образования город Армавир" и "Армавирская городская Дума" равнозначны);
- глава муниципального образования город Армавир, возглавляющий администрацию муниципального образования город Армавир, далее по тексту Устава - глава муниципального образования (наименования "глава муниципального образования город Армавир", "глава администрации муниципального образования город Армавир", "глава города Армавира" равнозначны);
- администрация муниципального образования город Армавир, являющаяся исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Армавир, далее по тексту Устава - администрация (наименования "администрация муниципального образования город Армавир" и "администрация города Армавира" равнозначны);
- контрольно-счетная палата муниципального образования город Армавир, являющаяся контрольно-счетным органом муниципального образования город Армавир, далее по тексту Устава - контрольно-счетная палата.
Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Армавир.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования город Армавир
К вопросам местного значения муниципального образования город Армавир относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Армавир, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования город Армавир, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Армавир;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир;
4) организация в границах муниципального образования город Армавир электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Армавир и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Армавир, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании город Армавир и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Армавир;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Армавир;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Армавир, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Армавир;
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 4 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования город Армавир муниципальной милицией;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Армавир;
13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования город Армавир;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Армавир услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Армавир;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Армавир услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Армавир;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Армавир, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Армавир;
20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Армавир физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Армавир;
21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Армавир и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
------------------------------------------------------------------
Пункт 24 статьи 8 утрачивает силу с 1 января 2016 года (пункт 5 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Армавир, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования город Армавир (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Армавир;
26) утверждение генерального плана муниципального образования город Армавир, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования город Армавир документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Армавир, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Армавир, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город Армавир, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования город Армавир для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Армавир, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Армавир от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Армавир;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Армавир, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Армавир;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Армавир;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Армавир, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования город Армавир, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Армавир, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Армавир сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
40) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования город Армавир (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Армавир;
42) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Армавир, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
------------------------------------------------------------------
Пункт 45 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 6 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
45) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Армавир
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования город Армавир;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город Армавир;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город Армавир;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования город Армавир.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования город Армавир и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования город Армавир;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
6) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Армавир, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Армавир, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Армавир, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Армавир, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Армавир, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Армавир официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования, депутатов Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Армавир, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Армавир работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 13, 21 и 25 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город Армавир в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Думы, выраженного в решении. Предложение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе направить в Думу глава муниципального образования в случае наличия соответствующих материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.
4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Армавир федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Краснодарского края.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию город Армавир на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.
Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Армавир, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир.
2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования город Армавир, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Армавир, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования город Армавир вопросов местного значения на территории муниципального образования город Армавир проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Армавир.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Армавир в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Думы и администрации.
7. Вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на референдум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Думой на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией референдума.
8. Дума принимает решение о назначении местного референдума не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления документов, необходимых для назначения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Краснодарского края, избирательной комиссии Краснодарского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Армавир, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Краснодарского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Армавир. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае".
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца 2 части 2 статьи 14 применяются при проведении выборов депутатов Думы следующих созывов (пункт 7 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Выборы депутатов Думы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства: 28 депутатов избираются по семи четырехмандатным округам.
3. Муниципальные выборы назначаются Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 6 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае".
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов (депутата) Думы, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные (в указанных в части 3 статьи 59 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" случаях - основные) выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, что должно быть зафиксировано в решении Думы об их назначении.
5. Основные выборы органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления, избранного на досрочных выборах.
6. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 15. Голосование по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования, по вопросам изменения границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир
1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутатов Думы, главы муниципального образования (далее по тексту статьи также - отзыв) принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва депутата Думы является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата, под которым понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Думы, неучастие в работе соответствующей постоянной комиссии Думы, а также уклонение или отказ от выполнения поручений Думы.
Основаниями для отзыва главы муниципального образования, в случае их подтверждения в судебном порядке, являются:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) неисполнение полномочий главы муниципального образования, под которым понимается систематическое без уважительных причин либо умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.
Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Думы, главу муниципального образования от иной ответственности, установленной за допущенные нарушения федеральным законодательством.
3. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Думы, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат Думы, глава муниципального образования имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, на собрании.
Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания территориальную избирательную комиссию, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Армавир (далее по тексту статьи - комиссия) и лицо, отзыв которого инициируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.
Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее 10 человек.
5. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в комиссию.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания отзыва депутата Думы, главы муниципального образования, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.
К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный протокол должен содержать следующие решения:
1) об образовании инициативной группы по отзыву;
2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.
6. Комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву.
В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
При регистрации инициативной группе по отзыву выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается комиссией. Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования.
7. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с учетом особенностей их оформления, определенных Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Думы, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования город Армавир.
Количество представляемых в комиссию подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней.
8. Комиссия в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 7 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Количество подписей, подлежащих проверке, определяет организующая голосование по отзыву комиссия.
Если комиссией принято решение о проверке части представленных подписей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией.
Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о соответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования требованиям действующего законодательства и настоящего Устава.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, комиссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в Думу для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы).
9. Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления указанных документов.
Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
10. Голосование по отзыву осуществляется в границах избирательных участков, образованных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При проведении голосования по отзыву в качестве участковых комиссий действуют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
11. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.
Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голосующего словами: "За отзыв", "Против отзыва", под которыми помещаются пустые квадраты.
12. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
13. Депутат Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.
Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
В ином случае комиссия признает решение об отзыве не принятым.
14. Комиссия после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования.
15. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, подлежат официальному опубликованию комиссией в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования.
16. Полномочия депутата Думы, главы муниципального образования, в отношении которых проводилось голосование по отзыву, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов они отозваны.
17. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования город Армавир либо его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального образования город Армавир.
Голосование по указанным вопросам назначается Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир, проводимые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования город Армавир, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования город Армавир.
19. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования город Армавир.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования город Армавир, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытой сессии.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Армавир для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с законодательством.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир устанавливаться не могут.
13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Армавир Думой, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы, главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования город Армавир, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Армавир.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования город Армавир о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования город Армавир, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Армавир могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы или главы муниципального образования, назначается соответственно Думой или главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой на основании требования не менее 10 процентов жителей соответствующей части территории муниципального образования город Армавир, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей соответствующей территории муниципального образования город Армавир.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, нормативным правовым актом Думы и уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:
- Думы;
- администрации.
3. Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с порядком, утвержденным Думой.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Думы.
5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования город Армавир для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Армавир, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Армавир для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы в соответствии с законом Краснодарского края.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой. В нормативном правовом акте Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования город Армавир должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир;
2) за счет средств бюджета Краснодарского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Краснодарского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир составляют: Дума муниципального образования город Армавир, глава муниципального образования город Армавир, администрация муниципального образования город Армавир, контрольно-счетная палата муниципального образования город Армавир.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Думы об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 25. Дума муниципального образования город Армавир
1. Дума состоит из 35 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Дума подотчетна непосредственно населению муниципального образования город Армавир и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.
4. Срок полномочий Думы составляет 5 лет.
5. Дума обладает правами юридического лица.
6. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается председатель Думы и его заместитель (заместители). Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в полном объеме в случае его временного отсутствия или в случае досрочного прекращения полномочий.
7. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Думы.
Статья 26. Депутат Думы
1. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
2. Полномочия депутата Думы начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством, частью 7 настоящей статьи.
3. Депутату Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Обращения депутата Думы, связанные с обращениями граждан и не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, на которые возложено осуществление публично значимых функций, должностными лицами безотлагательно, но не позднее 15 дней.
4. Депутат Думы обязан участвовать в работе сессий Думы и в работе ее постоянных комиссий, членом которых он является, выполнять данные ему поручения Думы. При невозможности присутствовать на сессии Думы или заседании ее постоянной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Думу.
Депутат Думы при осуществлении депутатской деятельности должен соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые решением Думы. Ответственность депутата Думы за нарушение правил депутатской этики устанавливается решением Думы.
5. Гарантии прав депутатов Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Думы, подавшего заявление об отставке по собственному желанию, прекращаются решением Думы, принимаемым на ближайшей сессии Думы.
В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 - 7, 10 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сессии Думы принимается соответствующее решение.
В случае, предусмотренном пунктом 8 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, о чем на ближайшей сессии Думы принимается соответствующее решение.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего правового акта или срока, указанного в нем.
Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
8. Депутаты Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутаты Думы не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
9. Депутат Думы осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Думы, включая председателя Думы. Введение должности депутата, работающего на постоянной основе (кроме председателя Думы) осуществляется по решению Думы, принимаемому большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Думы.
10. Депутаты Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
Часть 11 статьи 26 в части слова ", административному" вступает в силу с 15 сентября 2015 года (пункт 8 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11. Депутат Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Полномочия депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
13. Депутат Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 27. Компетенция Думы
1. В исключительной компетенции Думы находятся:
1) принятие Устава муниципального образования город Армавир, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования город Армавир, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования город Армавир в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Армавир полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. На сессиях Думы решаются следующие вопросы:
1) избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, определение порядка назначения и проведения собраний и опроса граждан;
3) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решений, связанных с изменением границ муниципального образования город Армавир, а также с преобразованием муниципального образования город Армавир;
4) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования город Армавир, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка назначения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан;
5) принятие решения о назначении местного референдума;
6) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица;
7) назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты, определение штатной численности контрольно-счетной палаты;
8) принятие решения о самороспуске Думы и досрочном прекращении полномочий депутатов Думы в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 26 настоящего Устава, оформление прекращения полномочий выборных должностных лиц;
9) принятие регламента Думы;
10) принятие решений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Армавир, об изменении, аннулировании таких наименований;
11) образование постоянных комиссий Думы, утверждение и изменение их состава;
12) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;
13) утверждение генерального плана муниципального образования город Армавир, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Армавир;
14) определение порядка установления льгот для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий организациями культуры;
15) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
16) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Думы;
17) принятие решения о назначении выборов депутатов Думы;
18) установление порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования город Армавир;
19) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач и порядка организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования город Армавир, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
20) установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения, проживающего на данной территории;
21) принятие решений о создании мест погребения, а также по переносу мест погребения в случаях, установленных законодательством;
22) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир;
23) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
24) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур муниципального образования город Армавир;
25) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
26) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Армавир, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
27) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов;
28) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы законодательством и настоящим Уставом.
3. Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.
Статья 28. Полномочия председателя Думы
Председатель Думы:
1) председательствует на сессиях Думы, созывает сессии Думы, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;
2) организует работу Думы и ее постоянных комиссий;
3) представляет Думу в отношениях с населением;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Думы;
5) формирует и подписывает повестку дня сессий Думы;
6) направляет поступившие в Думу проекты решений Думы и материалы к ним в постоянные комиссии Думы по вопросам их ведения;
7) организует обеспечение деятельности Думы, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
8) координирует деятельность постоянных комиссий Думы;
9) без доверенности представляет интересы Думы в судах, выдает доверенности от имени Думы;
10) от имени Думы подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учета мнения населения в работе Думы;
12) рассматривает обращения, поступившие в Думу, ведет прием граждан;
13) подписывает протоколы сессий Думы и решения Думы;
14) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими депутатских полномочий;
15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 29. Организация работы Думы
1. Основной формой работы Думы является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к ее компетенции законодательством и настоящим Уставом.
2. Председатель Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Сессии созываются председателем Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
4. О дне созыва сессии Думы в обязательном порядке информируется глава муниципального образования. Глава муниципального образования вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессий Думы и присутствовать на всех сессиях Думы, выступать по вопросам повестки дня.
5. Время созыва и место проведения очередной сессии Думы, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее чем за 7 дней до дня проведения сессии.
6. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Думы или по письменному требованию главы муниципального образования председатель Думы обязан созвать внеочередную сессию Думы не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требования).
7. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Думы, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии.
8. Чрезвычайные сессии Думы созываются главой муниципального образования, председателем Думы немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:
- введения на территории Краснодарского края или муниципального образования город Армавир режима чрезвычайного положения;
- массовых нарушений общественного порядка на территории муниципального образования город Армавир;
- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;
- иных неотложных ситуациях, требующих незамедлительного принятия решения Думой.
Депутаты Думы прибывают на чрезвычайную сессию без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Думы.
9. Дума собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания Думы в правомочном составе.
Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.
10. Сессии Думы проводятся открыто. Дума вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом.
11. Председательствует на сессиях председатель Думы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Думы.
В случае отсутствия председателя Думы, заместителя председателя Думы председательствует на сессии депутат Думы, избранный в соответствии с регламентом Думы.
12. Сессия Думы правомочна, если на ней присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.
13. Порядок принятия решений Думой определяется настоящим Уставом и регламентом Думы.
14. Все сессии Думы протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Думы и секретарем, избранным из числа депутатов Думы.
Статья 30. Постоянные комиссии Думы
1. Все депутаты Думы участвуют в работе постоянных комиссий Думы.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Думы.
3. Задачи и сроки полномочий постоянных комиссий определяются Думой при их образовании.
4. Постоянные комиссии ответственны перед Думой и ей подотчетны.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Думы
1. Полномочия Думы могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Думы также прекращаются в случае:
1) принятия Думой решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования город Армавир, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) увеличения численности избирателей муниципального образования город Армавир более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Думы численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов, председатель Думы.
Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в Думу. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, председателем Думы должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.
3. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Думы, но не позднее одного месяца со дня поступления его в Думу.
4. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Думы должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.
5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы путем тайного голосования на ближайшей сессии Думы либо на внеочередной сессии Думы.
6. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в период принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета о его исполнении.
7. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Думы.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Думы или ее самороспуска выборы депутатов Думы нового созыва назначаются и проводятся в соответствии с законодательством.
Статья 32. Глава муниципального образования город Армавир
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования город Армавир, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава муниципального образования город Армавир возглавляет администрацию муниципального образования город Армавир.
3. Глава муниципального образования город Армавир подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Думе.
4. Глава муниципального образования избирается Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
Решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования принимается Думой не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий главы муниципального образования.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании город Армавир устанавливается Думой. При этом половина членов конкурсной комиссии назначается Думой, а другая половина - главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Решение об избрании главы муниципального образования принимается Думой после проведения конкурса в порядке и срок, установленные Регламентом Думы.
5. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
6. Вступление в должность главы муниципального образования осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Думы.
Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
При вступлении в должность глава муниципального образования, положив правую руку на специально изготовленные тексты Конституции Российской Федерации и Устава муниципального образования город Армавир, приносит присягу:
"Вступая в должность главы муниципального образования город Армавир, торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять полномочия главы муниципального образования город Армавир и осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, Уставом муниципального образования город Армавир".
7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
------------------------------------------------------------------
Часть 11 статьи 32 в части слова ", административному" вступает в силу с 15 сентября 2015 года (пункт 9 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 33. Полномочия главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:
1) представляет муниципальное образование город Армавир в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Армавир;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края.
2. Глава муниципального образования как глава администрации:
1) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством, определяет полномочия заместителей главы муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации;
2) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования город Армавир в федеральных и краевых органах государственной власти, в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Думы;
5) вносит в Думу проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Армавир, обладает правом внесения в Думу проектов иных муниципальных правовых актов;
6) вносит на утверждение Думы проект бюджета муниципального образования город Армавир, представляет отчет о его исполнении;
7) представляет на рассмотрение Думы проекты решений об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Думы структуру администрации, утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;
9) создает мобилизационные органы в соответствии с законодательством;
10) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы муниципального образования, заместителей главы муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
11) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;
12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета, подписывает финансовые документы;
13) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;
14) назначает и освобождает в соответствии с законодательством и настоящим Уставом от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) осуществляет личный прием граждан, организует прием граждан в администрации, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения, обеспечивает рассмотрение обращений граждан в администрации;
16) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;
17) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
18) создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
19) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Думой;
20) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;
21) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;
22) регистрирует уставы территориального общественного самоуправления;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Армавир и ликвидации их последствий;
24) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;
25) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение Думы согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;
26) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
27) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
28) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
29) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;
30) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования город Армавир;
31) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;
32) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Армавир работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Устава;
33) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в общественных интересах в соответствии с законодательством;
34) осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации.
Глава муниципального образования город Армавир осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, краевым законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы муниципального образования или один из заместителей главы муниципального образования в соответствии с правовым актом администрации о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации.
4. Глава муниципального образования представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования город Армавир, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей муниципального образования город Армавир более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
3. Глава муниципального образования направляет заявление об отставке по собственному желанию в Думу. Прекращение полномочий главы муниципального образования в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Думы в срок не позднее одного месяца со дня подачи заявления.
Если Дума не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
Заявление главы муниципального образования об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Думой.
4. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 9, 11 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сессии Думы принимается соответствующее решение.
В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 12, 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу соответствующего правового акта или срока, указанного в нем.
В случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, о чем на ближайшей сессии Думы принимается соответствующее решение.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Думой принимается решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования не позднее чем через 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
Статья 35. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования, депутата Думы
1. Главе муниципального образования гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;
право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода на пенсию с муниципальной должности;
пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью в объеме прав муниципального служащего, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы муниципального образования в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;
обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после их окончания, но наступивших в связи с их исполнением;
защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Главе муниципального образования предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы муниципального образования состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет и за ненормированный рабочий день. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется главе муниципального образования продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет (независимо от стажа) предоставляется в размере 15 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется в размере 10 календарных дней.
Порядок и условия предоставления главе муниципального образования дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день определяются решением Думы.
3. Депутату Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутату Думы предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами и Законом Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 717-КЗ "О местном самоуправлении в Краснодарском крае".
По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы на территории муниципального образования город Армавир пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир, организаций.
Депутат Думы имеет право на обеспечение в соответствии с действующим законодательством документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления и организациями.
Органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, организации, их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить копии запрашиваемых им документов в течение 30 дней со дня регистрации его письменного обращения, за исключением сведений, составляющих государственную и (или) коммерческую тайну.
Депутат Думы или группа депутатов имеет право обращаться с запросом в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Думы, и вопросам своей депутатской деятельности.
Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса определяется регламентом Думы.
Депутату Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации государственных и муниципальных предприятий, учреждений безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляют по приглашению депутата Думы для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь.
4. Депутат Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего места работы в порядке, установленном федеральным законодательством.
Оплата труда депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также условия оплаты труда депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
В области пенсионного обеспечения на депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, в полном объеме распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами Краснодарского края и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир.
Депутату Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, продолжительностью 30 календарных дней.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, продолжительностью 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день депутату Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, определяются решением Думы.
5. Депутату Думы, осуществляющему свою деятельность на непостоянной основе, может производиться выплата денежной компенсации расходов на выполнение его депутатских полномочий в размере и порядке, определенными решением Думы.
6. Депутат Думы, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности.
Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.
Статья 36. Администрация
1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Армавир, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.
2. Администрация обладает правами юридического лица.
3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы.
4. Администрацией руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.
5. Структуру администрации составляют глава муниципального образования, первый заместитель, заместители главы муниципального образования, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
Статья 37. Бюджетные полномочия администрации
Администрация осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) составляет проект местного бюджета, а также проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования город Армавир и вносит их на рассмотрение Думы;
2) обеспечивает исполнение местного бюджета, составляет отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении планов и программ социально-экономического развития и вносит их на рассмотрение Думы;
3) осуществляет муниципальные заимствования, обеспечивает управление муниципальным долгом и муниципальными активами;
4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Армавир, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 38. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования
Администрация в сфере регулирования земельных отношений и недропользования осуществляет следующие полномочия:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2) переводит земли из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в установленном порядке;
3) резервирует земли и изымает земельные участки в границах муниципального образования город Армавир для муниципальных нужд;
4) осуществляет муниципальный земельный контроль;
5) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;
6) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах";
7) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 39. Полномочия администрации в области градостроительной деятельности, транспорта и связи
Администрация в области градостроительной деятельности, транспорта и связи осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур муниципального образования город Армавир;
2) разрабатывает проект генерального плана муниципального образования город Армавир;
3) подготавливает документы территориального планирования муниципального образования город Армавир;
4) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Армавир, в соответствии с законодательством;
5) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город Армавир;
6) разрабатывает проекты правил землепользования и застройки;
7) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Армавир;
9) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
10) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования город Армавир объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;
11) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;
12) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования город Армавир, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;
13) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 40. Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения
Администрация в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Армавир и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Армавир;
2) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
4) принимает меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;
5) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности;
6) предоставляет информацию участникам дорожного движения о наличии объектов сервиса и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 41. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей
Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полномочия:
1) организует в границах муниципального образования город Армавир электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) организует благоустройство территории муниципального образования город Армавир (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
3) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования город Армавир услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
4) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Армавир, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования город Армавир в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
5) организует ритуальные услуги и осуществляет содержание мест захоронения;
6) рассматривает проекты, согласовывает инвестиционные программы в соответствии с действующим законодательством;
7) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством;
8) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 статьи 41 утрачивает силу с 1 января 2016 года (пункт 10 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 статьи 41 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 11 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Армавир;
11) определяет порядок сбора отходов на территории муниципального образования город Армавир, предусматривающего их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);
12) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
13) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
14) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
15) предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей;
16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность;
17) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
18) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края;
19) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 42. Полномочия администрации в области жилищных отношений
Администрация в области жилищных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) учет муниципального жилищного фонда и муниципальный жилищный контроль;
2) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
4) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
5) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
6) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
7) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
8) определяет доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
9) устанавливает максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
10) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
11) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
12) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 43. Полномочия администрации в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения
Администрация в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);
3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования город Армавир;
5) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Армавир;
6) обеспечивает финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек;
7) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Армавир;
8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Армавир услугами организаций культуры;
9) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Армавир;
10) осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Армавир;
11) устанавливает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания по согласованию с органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;
12) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Армавир;
13) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования город Армавир и организует обустройство мест массового отдыха населения;
14) формирует и содержит муниципальный архив;
15) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 44. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан, развитии физической культуры и массового спорта
Администрация осуществляет следующие полномочия в области охраны здоровья граждан, развитии физической культуры и массового спорта:
1) создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Краснодарского края в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) информирует население муниципального образования город Армавир, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования город Армавир, на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Краснодарского края;
3) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
4) участвует в реализации на территории муниципального образования город Армавир мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
5) реализует на территории муниципального образования город Армавир мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Краснодарского края;
6) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принимает и реализует местные программы развития физической культуры и спорта;
8) популяризирует физическую культуру и спорт среди различных групп населения;
9) организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 45. Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов
Администрация в области использования и охраны водных объектов осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2) обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Армавир;
4) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
5) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
6) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 46. Полномочия администрации по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды, лесных отношений на территории муниципального образования город Армавир
Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды, лесных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Армавир, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) представляет в орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
4) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;
5) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования город Армавир;
6) ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;
7) осуществляет использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Армавир;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 47. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки
Администрация в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:
1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Армавир;
2) разрабатывает мобилизационные планы;
3) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования город Армавир;
4) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 48. Полномочия администрации в области территориальной обороны, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Армавир от чрезвычайных ситуаций
Администрация в области территориальной обороны, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Армавир от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне, гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Армавир от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) проводит мероприятия по территориальной обороне, гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
3) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
10) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
11) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
12) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
13) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;
14) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
15) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 49. Полномочия администрации в области пожарной безопасности
К полномочиям администрации по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
2) осуществляет включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории муниципального образования город Армавир;
3) оказывает содействие органам государственной власти Краснодарского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
4) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 50. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Армавир
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Армавир является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой и в своей деятельности подотчетна ей.
Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
2. Структуру контрольно-счетной палаты составляют председатель и аппарат контрольно-счетной палаты.
3. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
4. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы.
Статья 51. Председатель контрольно-счетной палаты
1. Председатель контрольно-счетной палаты является должностным лицом контрольно-счетной палаты.
2. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Думу:
1) председателем Думы;
2) депутатами Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы;
3) главой муниципального образования.
Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом Думы.
Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность Думой по результатам тайного голосования.
3. Председатель контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты, организует ее работу в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, несет ответственность за результаты ее работы;
2) обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка контрольно-счетной палаты;
3) представляет контрольно-счетную палату в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями;
4) осуществляет прием и увольнение работников контрольно-счетной палаты, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
5) утверждает планы деятельности контрольно-счетной палаты на текущий период;
6) издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы по вопросам организации работы контрольно-счетной палаты, утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палаты, подписывает представления и предписания контрольно-счетной палаты, уведомления контрольно-счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;
7) утверждает Регламент контрольно-счетной палаты;
8) организует получение работниками контрольно-счетной палаты дополнительного профессионального образования;
9) представляет Думе отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, решениями Думы.
4. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно на основании решения Думы в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы;
6) достижения установленного решением Думы в соответствии с федеральным законодательством предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
5. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной палаты его полномочия осуществляются в порядке, установленном Регламентом контрольно-счетной палаты.
Статья 52. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты
1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Контрольно-счетная палата самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение ее деятельности.
3. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Думы.
Статья 53. Полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной палаты
1. К основным полномочиям контрольно-счетной палаты относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию город Армавир;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Армавир;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Армавир, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании город Армавир и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом и решениями Думы.
2. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.
Планирование деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы, предложений и запросов главы муниципального образования.
3. Контрольные, экспертно-аналитические мероприятия, осуществляемые контрольно-счетной палатой, оформляются соответствующими актами.
Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проведенных контрольно-счетной палатой, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Думу. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" только после его рассмотрения Думой.
5. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством, решениями Думы, Регламентом контрольно-счетной палаты.
6. Иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяются решением Думы в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.
Статья 54. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края.
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является администрация.
Функции, порядок деятельности администрации как органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, перечень должностных лиц, их полномочия устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией.
2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования город Армавир;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Краснодарского края;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края полномочий.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается администрацией в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. Дума, администрация, контрольно-счетная палата наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.
Дума, администрация, контрольно-счетная палата как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой по представлению главы муниципального образования.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 56. Муниципальные должности
Настоящим Уставом в соответствии с Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1243-КЗ "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае" устанавливаются следующие муниципальные должности:
- глава муниципального образования город Армавир;
- председатель Думы муниципального образования город Армавир;
- заместитель председателя Думы муниципального образования город Армавир;
- председатель постоянной комиссии Думы муниципального образования город Армавир;
- депутат Думы муниципального образования город Армавир;
- председатель контрольно-счетной палаты муниципального образования город Армавир.
Статья 57. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего является глава муниципального образования, председатель Думы, председатель контрольно-счетной палаты либо иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании город Армавир составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае", законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, Устав муниципального образования город Армавир и иные муниципальные правовые акты.
Статья 58. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образован в соответствии с Уставом муниципального образования город Армавир, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1243-КЗ "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае".
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования город Армавир используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1243-КЗ "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае".
Статья 59. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 60. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
Статья 61. Основные права и основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае".
Статья 62. Предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.
3. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае если представление таких сведений обязательно либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
Статья 63. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае".
Статья 64. Аттестация муниципального служащего
1. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
3. Порядок проведения аттестации, а также перечень категорий муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Краснодарского края от 27 сентября 2007 года № 1323-КЗ "О Типовом положении о проведении аттестации муниципальных служащих".
Статья 65. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае".
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 66. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования город Армавир, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы;
3) правовые акты главы муниципального образования, правовые акты администрации и должностных лиц местного самоуправления, правовые акты председателя контрольно-счетной палаты, правовые акты контрольно-счетной палаты, правовые акты председателя Думы, правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица.
2. Устав муниципального образования город Армавир и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Армавир.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования город Армавир и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненормативными правовыми и оформляются официальным документом.
Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
------------------------------------------------------------------
Абзац третий части 3 статьи 66 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 12 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Краснодарского края.
Статья 67. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, главой муниципального образования, депутатами Думы, администрацией, контрольно-счетной палатой, прокурором города Армавира, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
------------------------------------------------------------------
Часть 3 статьи 67 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 12 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Краснодарского края.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
Статья 68. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования город Армавир недействующим до вступления в силу нового закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования город Армавир, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 69. Принятие Устава муниципального образования город Армавир, внесение изменений и дополнений в Устав
1. Устав муниципального образования город Армавир (далее по тексту статьи - Устав) принимается Думой.
2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении не требуется в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 70. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования город Армавир и может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Думе.
4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования город Армавир или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Армавир, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Думы.
Статья 71. Правовые акты Думы
1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Армавир, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом.
2. Правовые акты Думы принимаются на ее сессиях в соответствии с регламентом работы Думы.
3. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Армавир, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Иные правовые акты Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от присутствующего числа депутатов, если настоящим Уставом или регламентом Думы не предусмотрено иное.
4. Нормативный правовой акт, принятый Думой, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
5. Решение Думы должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.
6. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.
Статья 72. Правовые акты председателя Думы
Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.
Статья 73. Правовые акты главы муниципального образования, администрации
1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
2. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Статья 74. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом, положениями об органах администрации, а также правовыми актами Думы, постановлениями и распоряжениями администрации.
Статья 75. Правовые акты председателя контрольно-счетной палаты
Председатель контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты.
Статья 76. Представления и предписания контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами, по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию город Армавир или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
Предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
Статья 77. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.
2. Решения Думы о налогах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования город Армавир, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав муниципального образования город Армавир, изменения и дополнения к нему, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.
6. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, принятых Думой, считается первая публикация их полного текста в газете "Армавирский собеседник" или первое размещение (опубликование) их полного текста на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.armduma.ru).
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, принятых администрацией и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Армавир, считается первая публикация их полного текста в газете "Армавирский собеседник" или первое размещение (опубликование) их полного текста на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.armawir.ru).
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, принятых контрольно-счетной палатой, считается первая публикация их полного текста в газете "Армавирский собеседник" или первое размещение (опубликование) их полного текста на официальном сайте контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://ksp.armduma.ru).
При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.
При размещении (опубликовании) муниципальных правовых актов на официальном сайте, в газете "Армавирский собеседник" должна быть опубликована информация о таком размещении (опубликовании) с указанием адреса официального сайта и наименований соответствующих муниципальных правовых актов.
7. Направление на официальное опубликование осуществляется путем внесения в текст муниципального правового акта пункта о необходимости его опубликования в газете "Армавирский собеседник" или на официальном сайте с указанием его адреса.
8. Официальному опубликованию подлежит копия подлинного текста муниципального правового акта. Официальное опубликование неполного текста правового акта не допускается.
Муниципальный правой акт, в который были внесены изменения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме с изменениями и дополнениями.
9. О допущенных при официальном опубликовании правового акта ошибках, опечатках и иных неточностях производится извещение в том же источнике официального опубликования об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений муниципального правового акта.
10. Официальное опубликование муниципальных правовых актов производится за счет средств местного бюджета.
11. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования город Армавир, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.
Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией через средства массовой информации.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.
При этом в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.
12. Опубликование муниципальных правовых актов производится в течение одного месяца со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир, самим муниципальным правовым актом.
13. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.
Указанный акт подписывается главой муниципального образования и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 78. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании город Армавир
Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании город Армавир составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования город Армавир.
Статья 79. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования город Армавир может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Краснодарского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципального образования город Армавир права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 80. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир от имени муниципального образования город Армавир самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Порядок приватизации муниципального имущества определяется решением Думы в соответствии с федеральными законами.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования город Армавир.
4. Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Думой, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
5. Администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 81. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Муниципальное образование город Армавир может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.
2. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.
3. Администрация назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.
6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о результатах деятельности не реже одного раза в год перед Думой.
7. По требованию администрации руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета, должны представлять пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.
8. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки.
Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
9. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.
Статья 82. Бюджет муниципального образования город Армавир
1. Муниципальное образование город Армавир имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа муниципального образования город Армавир назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 83. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Армавир, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования город Армавир осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 84. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 85. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 86. Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Армавир в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Армавир ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Армавир одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Думу.
Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Армавир в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
3. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир.
4. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период вносится администрацией на рассмотрение Думы в срок, установленный положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир.
Одновременно с проектом местного бюджета в Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир.
5. Проект местного бюджета выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
После рассмотрения на публичных слушаниях проект местного бюджета рассматривается Думой.
Статья 87. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган муниципального образования город Армавир и организуется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 88. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии
1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.
От имени муниципального образования город Армавир право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации.
2. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.
3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Думой в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.
Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
4. Муниципальные гарантии могут предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
5. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о местном бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год и на плановый период.
В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о местном бюджете.
7. От имени муниципального образования город Армавир предоставление муниципальных гарантий осуществляется администрацией.
8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган муниципального образования город Армавир обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
Финансовый орган муниципального образования город Армавир ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
Статья 89. Осуществление финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностным лицом) администрации (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля), финансового органа муниципального образования город Армавир.
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
3. Дума осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих сессиях, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Думы, в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами.
4. Орган внешнего муниципального финансового контроля обладает следующими полномочиями по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета, квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы.
5. Финансовый орган муниципального образования город Армавир обладает следующими полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган муниципального образования город Армавир получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета;
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
6. Орган внутреннего муниципального финансового контроля обладает следующими полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом администрации.
7. Главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем средств местного бюджета и подведомственными ему распорядителями и получателями средств местного бюджета;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств местного бюджета.
8. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов местного бюджета и подведомственными администраторами доходов местного бюджета.
9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.
10. Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с порядком, установленным администрацией.
Статья 90. Составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета (далее - отчет) разрабатывается и утверждается в форме проекта правового акта Думы.
2. Бюджетная отчетность составляется финансовым органом муниципального образования город Армавир на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
Отчет представляется администрацией в Думу в форме проекта правового акта Думы вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир.
3. До начала рассмотрения отчета контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка отчета.
4. Отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания, назначаемые постановлением администрации.
5. Дума принимает решение об утверждении отчета либо о его отклонении после получения результатов проверки отчета и рассмотрения отчета на публичных слушаниях.
6. В случае отклонения отчета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
7. Финансовый орган муниципального образования город Армавир в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет отчет в уполномоченный орган государственной власти Краснодарского края в сфере финансов.
Статья 91. Управление муниципальным долгом
1. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется с соблюдением требований, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации ограничений в ходе исполнения местного бюджета.
Дума на этапе принятия решения о местного бюджете, а администрация и финансовый орган муниципального образования город Армавир на этапе составления и исполнения местного бюджета, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
Финансовый орган муниципального образования Армавир ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книги муниципального образования город Армавир, установленным администрацией.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР
Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Армавир несут ответственность перед населением муниципального образования город Армавир, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир, депутатов Думы, главы муниципального образования перед населением
Население муниципального образования город Армавир вправе отозвать депутатов Думы, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Дума и глава муниципального образования несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 95. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Думой по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Армавир и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и глава администрации (губернатор) Краснодарского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
6. Инициатива главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу вместе с проектом соответствующего решения Думы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.
9. Решение Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Думы.
10. При рассмотрении и принятии Думой решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующей сессии, а также ознакомление с обращением депутатов Думы или главы администрации (губернатора) Краснодарского края и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы.
13. В случае если инициатива депутатов Думы или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Думой, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения сессии Думы, на которой рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального образования, в отношении которого Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 96. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 97. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир осуществляется в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 98. Вступление в силу Устава муниципального образования город Армавир
1. Устав муниципального образования город Армавир в настоящей редакции вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. Установленный настоящим Уставом порядок избрания главы муниципального образования город Армавир применяется после истечения установленного Законом Краснодарского края от 26 марта 2015 года № 3147-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае" срока полномочий главы муниципального образования (за исключением досрочного прекращения полномочий), избранного до дня вступления в силу указанного краевого Закона.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу Закона Краснодарского края от 26 марта № 3147-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", решение об избрании главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принимается после проведения конкурса в порядке, установленном настоящим Уставом не позднее чем через 90 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
4. Пункт 11 статьи 8 Устава вступит в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
5. Пункт 24 статьи 8 Устава утрачивает силу с 1 января 2016 года.
6. Пункт 45 статьи 8 Устава вступает в силу с 1 января 2016 года.
7. Положения абзаца 2 части 2 статьи 14 применяются при проведении выборов депутатов Думы следующих созывов.
8. Часть 11 статьи 26 Устава в части слова ", административному" вступает в силу с 15 сентября 2015 года.
9. Часть 11 статьи 32 Устава в части слова ", административному" вступает в силу с 15 сентября 2015 года.
10. Пункт 9 статьи 41 Устава утрачивает силу с 1 января 2016 года.
11. Пункт 10 статьи 41 Устава вступает в силу с 1 января 2016 года.
12. Абзац третий части 3 статьи 66 и часть 3 статьи 67 Устава вступают в силу с 1 января 2016 года.
Статья 99. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом
Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Армавир, в течение шести месяцев приводятся в соответствие с настоящим Уставом.
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Краснодарскому краю 4 июня 2015 г. № RU233020002015001
------------------------------------------------------------------
Принят
Решением Армавирской
городской Думы
от 5 мая 2015 г. № 750
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР
Настоящий Устав муниципального образования город Армавир (далее по тексту - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании город Армавир, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.
Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования город Армавир, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование город Армавир и его статус
1. Город Армавир основан 21 апреля 1839 года, статус города получил 5 апреля 1914 года, муниципальным образованием стал в 1996 году, входит в состав Краснодарского края.
2. День города отмечается ежегодно - в третью субботу сентября.
3. Наименование - муниципальное образование город Армавир.
4. Муниципальное образование город Армавир наделено Законом Краснодарского края от 1 апреля 2004 года № 684-КЗ "Об установлении границ муниципального образования город Армавир и наделении его статусом городского округа" статусом городского округа.
Статья 2. Границы муниципального образования город Армавир
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир осуществляется в границах муниципального образования город Армавир, установленных Законом Краснодарского края от 1 апреля 2004 года № 684-КЗ "Об установлении границ муниципального образования город Армавир и наделении его статусом городского округа".
2. Изменение границ муниципального образования город Армавир осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных органов государственной власти.
Изменение границ не допускается без учета мнения населения муниципального образования город Армавир.
Изменение границ муниципального образования город Армавир осуществляется законом Краснодарского края.
Статья 3. Официальные символы муниципального образования город Армавир
1. Муниципальное образование город Армавир в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования город Армавир.
Статья 4. Муниципальное образование город Армавир как объект административно-территориального устройства Краснодарского края
Муниципальное образование город Армавир как объект административно-территориального устройства Краснодарского края состоит из следующих административно-территориальных единиц: город Армавир, Заветный, Приреченский и Старостаничный сельские округа, в которые входят сельские населенные пункты: в Старостаничный сельский округ - станица Старая Станица, в Приреченский сельский округ - хутор Красная Поляна, поселок центральной усадьбы совхоза "Юбилейный", поселок центральной усадьбы совхоза "Восток", поселок центральной усадьбы опытной станции ВНИИМК, поселок Южный, поселок Маяк, в Заветный сельский округ - поселок Заветный, хутор Зуево, хутор Красин, хутор Первомайский.
Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир осуществляется в границах муниципального образования.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
Статья 7. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир
1. Решение вопросов местного значения в муниципальном образовании город Армавир осуществляют:
- Дума муниципального образования город Армавир, являющаяся представительным органом муниципального образования город Армавир, далее по тексту Устава - Дума (наименования "Дума муниципального образования город Армавир" и "Армавирская городская Дума" равнозначны);
- глава муниципального образования город Армавир, возглавляющий администрацию муниципального образования город Армавир, далее по тексту Устава - глава муниципального образования (наименования "глава муниципального образования город Армавир", "глава администрации муниципального образования город Армавир", "глава города Армавира" равнозначны);
- администрация муниципального образования город Армавир, являющаяся исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Армавир, далее по тексту Устава - администрация (наименования "администрация муниципального образования город Армавир" и "администрация города Армавира" равнозначны);
- контрольно-счетная палата муниципального образования город Армавир, являющаяся контрольно-счетным органом муниципального образования город Армавир, далее по тексту Устава - контрольно-счетная палата.
Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Армавир.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования город Армавир
К вопросам местного значения муниципального образования город Армавир относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Армавир, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования город Армавир, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Армавир;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир;
4) организация в границах муниципального образования город Армавир электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Армавир и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Армавир, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании город Армавир и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Армавир;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Армавир;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Армавир, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Армавир;
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 4 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования город Армавир муниципальной милицией;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Армавир;
13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования город Армавир;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Армавир услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Армавир;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Армавир услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Армавир;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Армавир, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Армавир;
20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Армавир физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Армавир;
21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Армавир и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
------------------------------------------------------------------
Пункт 24 статьи 8 утрачивает силу с 1 января 2016 года (пункт 5 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Армавир, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования город Армавир (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Армавир;
26) утверждение генерального плана муниципального образования город Армавир, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования город Армавир документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Армавир, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Армавир, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город Армавир, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования город Армавир для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Армавир, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Армавир от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Армавир;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Армавир, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Армавир;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Армавир;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Армавир, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования город Армавир, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Армавир, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Армавир сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
40) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования город Армавир (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Армавир;
42) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Армавир, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
------------------------------------------------------------------
Пункт 45 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 6 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
45) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Армавир
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования город Армавир;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город Армавир;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город Армавир;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования город Армавир.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования город Армавир и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования город Армавир;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
6) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Армавир, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Армавир, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Армавир, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Армавир, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Армавир, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Армавир официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования, депутатов Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Армавир, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Армавир работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 13, 21 и 25 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город Армавир в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Думы, выраженного в решении. Предложение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе направить в Думу глава муниципального образования в случае наличия соответствующих материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.
4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Армавир федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Краснодарского края.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию город Армавир на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.
Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Армавир, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир.
2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования город Армавир, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Армавир, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования город Армавир вопросов местного значения на территории муниципального образования город Армавир проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Армавир.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Армавир в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Думы и администрации.
7. Вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на референдум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Думой на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией референдума.
8. Дума принимает решение о назначении местного референдума не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления документов, необходимых для назначения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Краснодарского края, избирательной комиссии Краснодарского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Армавир, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Краснодарского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Армавир. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае".
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца 2 части 2 статьи 14 применяются при проведении выборов депутатов Думы следующих созывов (пункт 7 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Выборы депутатов Думы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства: 28 депутатов избираются по семи четырехмандатным округам.
3. Муниципальные выборы назначаются Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 6 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае".
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов (депутата) Думы, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные (в указанных в части 3 статьи 59 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" случаях - основные) выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, что должно быть зафиксировано в решении Думы об их назначении.
5. Основные выборы органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления, избранного на досрочных выборах.
6. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 15. Голосование по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования, по вопросам изменения границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир
1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутатов Думы, главы муниципального образования (далее по тексту статьи также - отзыв) принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва депутата Думы является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата, под которым понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Думы, неучастие в работе соответствующей постоянной комиссии Думы, а также уклонение или отказ от выполнения поручений Думы.
Основаниями для отзыва главы муниципального образования, в случае их подтверждения в судебном порядке, являются:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) неисполнение полномочий главы муниципального образования, под которым понимается систематическое без уважительных причин либо умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.
Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Думы, главу муниципального образования от иной ответственности, установленной за допущенные нарушения федеральным законодательством.
3. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Думы, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат Думы, глава муниципального образования имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, на собрании.
Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания территориальную избирательную комиссию, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Армавир (далее по тексту статьи - комиссия) и лицо, отзыв которого инициируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.
Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее 10 человек.
5. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в комиссию.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания отзыва депутата Думы, главы муниципального образования, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.
К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный протокол должен содержать следующие решения:
1) об образовании инициативной группы по отзыву;
2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.
6. Комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву.
В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
При регистрации инициативной группе по отзыву выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается комиссией. Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования.
7. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с учетом особенностей их оформления, определенных Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Думы, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования город Армавир.
Количество представляемых в комиссию подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней.
8. Комиссия в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 7 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Количество подписей, подлежащих проверке, определяет организующая голосование по отзыву комиссия.
Если комиссией принято решение о проверке части представленных подписей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией.
Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о соответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования требованиям действующего законодательства и настоящего Устава.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, комиссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в Думу для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы).
9. Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления указанных документов.
Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
10. Голосование по отзыву осуществляется в границах избирательных участков, образованных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При проведении голосования по отзыву в качестве участковых комиссий действуют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
11. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.
Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голосующего словами: "За отзыв", "Против отзыва", под которыми помещаются пустые квадраты.
12. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
13. Депутат Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.
Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
В ином случае комиссия признает решение об отзыве не принятым.
14. Комиссия после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования.
15. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, подлежат официальному опубликованию комиссией в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования.
16. Полномочия депутата Думы, главы муниципального образования, в отношении которых проводилось голосование по отзыву, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов они отозваны.
17. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования город Армавир либо его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального образования город Армавир.
Голосование по указанным вопросам назначается Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир, проводимые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования город Армавир, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования город Армавир.
19. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Армавир, преобразования муниципального образования город Армавир и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования город Армавир.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования город Армавир, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытой сессии.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Армавир для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании город Армавир осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с законодательством.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир устанавливаться не могут.
13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Армавир Думой, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы, главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования город Армавир, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Армавир.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования город Армавир о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования город Армавир, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Армавир могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы или главы муниципального образования, назначается соответственно Думой или главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой на основании требования не менее 10 процентов жителей соответствующей части территории муниципального образования город Армавир, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей соответствующей территории муниципального образования город Армавир.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, нормативным правовым актом Думы и уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:
- Думы;
- администрации.
3. Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с порядком, утвержденным Думой.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Думы.
5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования город Армавир для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Армавир, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Армавир для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы в соответствии с законом Краснодарского края.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой. В нормативном правовом акте Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования город Армавир должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир;
2) за счет средств бюджета Краснодарского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Краснодарского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир составляют: Дума муниципального образования город Армавир, глава муниципального образования город Армавир, администрация муниципального образования город Армавир, контрольно-счетная палата муниципального образования город Армавир.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Думы об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 25. Дума муниципального образования город Армавир
1. Дума состоит из 35 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Дума подотчетна непосредственно населению муниципального образования город Армавир и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.
4. Срок полномочий Думы составляет 5 лет.
5. Дума обладает правами юридического лица.
6. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается председатель Думы и его заместитель (заместители). Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в полном объеме в случае его временного отсутствия или в случае досрочного прекращения полномочий.
7. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Думы.
Статья 26. Депутат Думы
1. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
2. Полномочия депутата Думы начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством, частью 7 настоящей статьи.
3. Депутату Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Обращения депутата Думы, связанные с обращениями граждан и не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, на которые возложено осуществление публично значимых функций, должностными лицами безотлагательно, но не позднее 15 дней.
4. Депутат Думы обязан участвовать в работе сессий Думы и в работе ее постоянных комиссий, членом которых он является, выполнять данные ему поручения Думы. При невозможности присутствовать на сессии Думы или заседании ее постоянной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Думу.
Депутат Думы при осуществлении депутатской деятельности должен соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые решением Думы. Ответственность депутата Думы за нарушение правил депутатской этики устанавливается решением Думы.
5. Гарантии прав депутатов Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Думы, подавшего заявление об отставке по собственному желанию, прекращаются решением Думы, принимаемым на ближайшей сессии Думы.
В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 - 7, 10 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сессии Думы принимается соответствующее решение.
В случае, предусмотренном пунктом 8 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, о чем на ближайшей сессии Думы принимается соответствующее решение.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего правового акта или срока, указанного в нем.
Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
8. Депутаты Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутаты Думы не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
9. Депутат Думы осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Думы, включая председателя Думы. Введение должности депутата, работающего на постоянной основе (кроме председателя Думы) осуществляется по решению Думы, принимаемому большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Думы.
10. Депутаты Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
Часть 11 статьи 26 в части слова ", административному" вступает в силу с 15 сентября 2015 года (пункт 8 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11. Депутат Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Полномочия депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
13. Депутат Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 27. Компетенция Думы
1. В исключительной компетенции Думы находятся:
1) принятие Устава муниципального образования город Армавир, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования город Армавир, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования город Армавир в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Армавир полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. На сессиях Думы решаются следующие вопросы:
1) избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, определение порядка назначения и проведения собраний и опроса граждан;
3) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решений, связанных с изменением границ муниципального образования город Армавир, а также с преобразованием муниципального образования город Армавир;
4) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования город Армавир, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка назначения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан;
5) принятие решения о назначении местного референдума;
6) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица;
7) назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты, определение штатной численности контрольно-счетной палаты;
8) принятие решения о самороспуске Думы и досрочном прекращении полномочий депутатов Думы в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 26 настоящего Устава, оформление прекращения полномочий выборных должностных лиц;
9) принятие регламента Думы;
10) принятие решений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Армавир, об изменении, аннулировании таких наименований;
11) образование постоянных комиссий Думы, утверждение и изменение их состава;
12) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;
13) утверждение генерального плана муниципального образования город Армавир, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Армавир;
14) определение порядка установления льгот для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий организациями культуры;
15) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
16) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Думы;
17) принятие решения о назначении выборов депутатов Думы;
18) установление порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования город Армавир;
19) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач и порядка организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования город Армавир, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
20) установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения, проживающего на данной территории;
21) принятие решений о создании мест погребения, а также по переносу мест погребения в случаях, установленных законодательством;
22) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир;
23) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
24) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур муниципального образования город Армавир;
25) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
26) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Армавир, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
27) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов;
28) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы законодательством и настоящим Уставом.
3. Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.
Статья 28. Полномочия председателя Думы
Председатель Думы:
1) председательствует на сессиях Думы, созывает сессии Думы, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;
2) организует работу Думы и ее постоянных комиссий;
3) представляет Думу в отношениях с населением;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Думы;
5) формирует и подписывает повестку дня сессий Думы;
6) направляет поступившие в Думу проекты решений Думы и материалы к ним в постоянные комиссии Думы по вопросам их ведения;
7) организует обеспечение деятельности Думы, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
8) координирует деятельность постоянных комиссий Думы;
9) без доверенности представляет интересы Думы в судах, выдает доверенности от имени Думы;
10) от имени Думы подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учета мнения населения в работе Думы;
12) рассматривает обращения, поступившие в Думу, ведет прием граждан;
13) подписывает протоколы сессий Думы и решения Думы;
14) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими депутатских полномочий;
15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 29. Организация работы Думы
1. Основной формой работы Думы является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к ее компетенции законодательством и настоящим Уставом.
2. Председатель Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Сессии созываются председателем Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
4. О дне созыва сессии Думы в обязательном порядке информируется глава муниципального образования. Глава муниципального образования вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессий Думы и присутствовать на всех сессиях Думы, выступать по вопросам повестки дня.
5. Время созыва и место проведения очередной сессии Думы, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее чем за 7 дней до дня проведения сессии.
6. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Думы или по письменному требованию главы муниципального образования председатель Думы обязан созвать внеочередную сессию Думы не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требования).
7. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Думы, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии.
8. Чрезвычайные сессии Думы созываются главой муниципального образования, председателем Думы немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:
- введения на территории Краснодарского края или муниципального образования город Армавир режима чрезвычайного положения;
- массовых нарушений общественного порядка на территории муниципального образования город Армавир;
- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;
- иных неотложных ситуациях, требующих незамедлительного принятия решения Думой.
Депутаты Думы прибывают на чрезвычайную сессию без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Думы.
9. Дума собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания Думы в правомочном составе.
Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.
10. Сессии Думы проводятся открыто. Дума вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом.
11. Председательствует на сессиях председатель Думы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Думы.
В случае отсутствия председателя Думы, заместителя председателя Думы председательствует на сессии депутат Думы, избранный в соответствии с регламентом Думы.
12. Сессия Думы правомочна, если на ней присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.
13. Порядок принятия решений Думой определяется настоящим Уставом и регламентом Думы.
14. Все сессии Думы протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Думы и секретарем, избранным из числа депутатов Думы.
Статья 30. Постоянные комиссии Думы
1. Все депутаты Думы участвуют в работе постоянных комиссий Думы.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Думы.
3. Задачи и сроки полномочий постоянных комиссий определяются Думой при их образовании.
4. Постоянные комиссии ответственны перед Думой и ей подотчетны.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Думы
1. Полномочия Думы могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Думы также прекращаются в случае:
1) принятия Думой решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования город Армавир, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) увеличения численности избирателей муниципального образования город Армавир более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Думы численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов, председатель Думы.
Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в Думу. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, председателем Думы должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.
3. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Думы, но не позднее одного месяца со дня поступления его в Думу.
4. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Думы должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.
5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы путем тайного голосования на ближайшей сессии Думы либо на внеочередной сессии Думы.
6. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в период принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета о его исполнении.
7. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Думы.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Думы или ее самороспуска выборы депутатов Думы нового созыва назначаются и проводятся в соответствии с законодательством.
Статья 32. Глава муниципального образования город Армавир
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования город Армавир, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава муниципального образования город Армавир возглавляет администрацию муниципального образования город Армавир.
3. Глава муниципального образования город Армавир подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Думе.
4. Глава муниципального образования избирается Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
Решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования принимается Думой не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий главы муниципального образования.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании город Армавир устанавливается Думой. При этом половина членов конкурсной комиссии назначается Думой, а другая половина - главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Решение об избрании главы муниципального образования принимается Думой после проведения конкурса в порядке и срок, установленные Регламентом Думы.
5. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
6. Вступление в должность главы муниципального образования осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Думы.
Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
При вступлении в должность глава муниципального образования, положив правую руку на специально изготовленные тексты Конституции Российской Федерации и Устава муниципального образования город Армавир, приносит присягу:
"Вступая в должность главы муниципального образования город Армавир, торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять полномочия главы муниципального образования город Армавир и осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, Уставом муниципального образования город Армавир".
7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
------------------------------------------------------------------
Часть 11 статьи 32 в части слова ", административному" вступает в силу с 15 сентября 2015 года (пункт 9 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 33. Полномочия главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:
1) представляет муниципальное образование город Армавир в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Армавир;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края.
2. Глава муниципального образования как глава администрации:
1) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством, определяет полномочия заместителей главы муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации;
2) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования город Армавир в федеральных и краевых органах государственной власти, в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Думы;
5) вносит в Думу проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Армавир, обладает правом внесения в Думу проектов иных муниципальных правовых актов;
6) вносит на утверждение Думы проект бюджета муниципального образования город Армавир, представляет отчет о его исполнении;
7) представляет на рассмотрение Думы проекты решений об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Думы структуру администрации, утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;
9) создает мобилизационные органы в соответствии с законодательством;
10) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы муниципального образования, заместителей главы муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
11) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;
12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета, подписывает финансовые документы;
13) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;
14) назначает и освобождает в соответствии с законодательством и настоящим Уставом от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) осуществляет личный прием граждан, организует прием граждан в администрации, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения, обеспечивает рассмотрение обращений граждан в администрации;
16) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;
17) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
18) создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
19) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Думой;
20) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;
21) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;
22) регистрирует уставы территориального общественного самоуправления;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Армавир и ликвидации их последствий;
24) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;
25) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение Думы согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;
26) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
27) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
28) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
29) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;
30) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования город Армавир;
31) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;
32) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Армавир работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Устава;
33) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в общественных интересах в соответствии с законодательством;
34) осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации.
Глава муниципального образования город Армавир осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, краевым законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы муниципального образования или один из заместителей главы муниципального образования в соответствии с правовым актом администрации о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации.
4. Глава муниципального образования представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования город Армавир, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей муниципального образования город Армавир более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
3. Глава муниципального образования направляет заявление об отставке по собственному желанию в Думу. Прекращение полномочий главы муниципального образования в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Думы в срок не позднее одного месяца со дня подачи заявления.
Если Дума не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
Заявление главы муниципального образования об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Думой.
4. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 9, 11 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сессии Думы принимается соответствующее решение.
В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 12, 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу соответствующего правового акта или срока, указанного в нем.
В случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, о чем на ближайшей сессии Думы принимается соответствующее решение.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Думой принимается решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования не позднее чем через 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
Статья 35. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования, депутата Думы
1. Главе муниципального образования гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;
право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода на пенсию с муниципальной должности;
пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью в объеме прав муниципального служащего, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы муниципального образования в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;
обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после их окончания, но наступивших в связи с их исполнением;
защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Главе муниципального образования предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы муниципального образования состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет и за ненормированный рабочий день. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется главе муниципального образования продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет (независимо от стажа) предоставляется в размере 15 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется в размере 10 календарных дней.
Порядок и условия предоставления главе муниципального образования дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день определяются решением Думы.
3. Депутату Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутату Думы предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами и Законом Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 717-КЗ "О местном самоуправлении в Краснодарском крае".
По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы на территории муниципального образования город Армавир пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир, организаций.
Депутат Думы имеет право на обеспечение в соответствии с действующим законодательством документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления и организациями.
Органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, организации, их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить копии запрашиваемых им документов в течение 30 дней со дня регистрации его письменного обращения, за исключением сведений, составляющих государственную и (или) коммерческую тайну.
Депутат Думы или группа депутатов имеет право обращаться с запросом в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Думы, и вопросам своей депутатской деятельности.
Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса определяется регламентом Думы.
Депутату Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации государственных и муниципальных предприятий, учреждений безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляют по приглашению депутата Думы для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь.
4. Депутат Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего места работы в порядке, установленном федеральным законодательством.
Оплата труда депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также условия оплаты труда депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
В области пенсионного обеспечения на депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, в полном объеме распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами Краснодарского края и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир.
Депутату Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, продолжительностью 30 календарных дней.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, продолжительностью 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день депутату Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, определяются решением Думы.
5. Депутату Думы, осуществляющему свою деятельность на непостоянной основе, может производиться выплата денежной компенсации расходов на выполнение его депутатских полномочий в размере и порядке, определенными решением Думы.
6. Депутат Думы, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности.
Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.
Статья 36. Администрация
1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Армавир, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.
2. Администрация обладает правами юридического лица.
3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы.
4. Администрацией руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.
5. Структуру администрации составляют глава муниципального образования, первый заместитель, заместители главы муниципального образования, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
Статья 37. Бюджетные полномочия администрации
Администрация осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) составляет проект местного бюджета, а также проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования город Армавир и вносит их на рассмотрение Думы;
2) обеспечивает исполнение местного бюджета, составляет отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении планов и программ социально-экономического развития и вносит их на рассмотрение Думы;
3) осуществляет муниципальные заимствования, обеспечивает управление муниципальным долгом и муниципальными активами;
4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Армавир, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 38. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования
Администрация в сфере регулирования земельных отношений и недропользования осуществляет следующие полномочия:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2) переводит земли из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в установленном порядке;
3) резервирует земли и изымает земельные участки в границах муниципального образования город Армавир для муниципальных нужд;
4) осуществляет муниципальный земельный контроль;
5) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;
6) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах";
7) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 39. Полномочия администрации в области градостроительной деятельности, транспорта и связи
Администрация в области градостроительной деятельности, транспорта и связи осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур муниципального образования город Армавир;
2) разрабатывает проект генерального плана муниципального образования город Армавир;
3) подготавливает документы территориального планирования муниципального образования город Армавир;
4) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Армавир, в соответствии с законодательством;
5) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город Армавир;
6) разрабатывает проекты правил землепользования и застройки;
7) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Армавир;
9) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
10) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования город Армавир объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;
11) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;
12) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования город Армавир, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;
13) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 40. Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения
Администрация в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Армавир и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Армавир;
2) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
4) принимает меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;
5) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности;
6) предоставляет информацию участникам дорожного движения о наличии объектов сервиса и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 41. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей
Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полномочия:
1) организует в границах муниципального образования город Армавир электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) организует благоустройство территории муниципального образования город Армавир (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
3) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования город Армавир услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
4) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Армавир, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования город Армавир в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
5) организует ритуальные услуги и осуществляет содержание мест захоронения;
6) рассматривает проекты, согласовывает инвестиционные программы в соответствии с действующим законодательством;
7) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством;
8) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 статьи 41 утрачивает силу с 1 января 2016 года (пункт 10 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 статьи 41 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 11 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Армавир;
11) определяет порядок сбора отходов на территории муниципального образования город Армавир, предусматривающего их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);
12) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
13) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
14) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
15) предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей;
16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность;
17) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
18) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края;
19) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 42. Полномочия администрации в области жилищных отношений
Администрация в области жилищных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) учет муниципального жилищного фонда и муниципальный жилищный контроль;
2) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
4) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
5) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
6) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
7) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
8) определяет доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
9) устанавливает максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
10) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
11) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
12) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 43. Полномочия администрации в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения
Администрация в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);
3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования город Армавир;
5) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Армавир;
6) обеспечивает финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек;
7) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Армавир;
8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Армавир услугами организаций культуры;
9) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Армавир;
10) осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Армавир;
11) устанавливает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания по согласованию с органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;
12) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Армавир;
13) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования город Армавир и организует обустройство мест массового отдыха населения;
14) формирует и содержит муниципальный архив;
15) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 44. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан, развитии физической культуры и массового спорта
Администрация осуществляет следующие полномочия в области охраны здоровья граждан, развитии физической культуры и массового спорта:
1) создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Краснодарского края в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) информирует население муниципального образования город Армавир, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования город Армавир, на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Краснодарского края;
3) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
4) участвует в реализации на территории муниципального образования город Армавир мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
5) реализует на территории муниципального образования город Армавир мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Краснодарского края;
6) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принимает и реализует местные программы развития физической культуры и спорта;
8) популяризирует физическую культуру и спорт среди различных групп населения;
9) организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 45. Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов
Администрация в области использования и охраны водных объектов осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2) обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Армавир;
4) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
5) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
6) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 46. Полномочия администрации по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды, лесных отношений на территории муниципального образования город Армавир
Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды, лесных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Армавир, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) представляет в орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
4) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;
5) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования город Армавир;
6) ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;
7) осуществляет использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Армавир;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 47. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки
Администрация в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:
1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Армавир;
2) разрабатывает мобилизационные планы;
3) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования город Армавир;
4) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 48. Полномочия администрации в области территориальной обороны, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Армавир от чрезвычайных ситуаций
Администрация в области территориальной обороны, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Армавир от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне, гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Армавир от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) проводит мероприятия по территориальной обороне, гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
3) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
10) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
11) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
12) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
13) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;
14) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
15) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 49. Полномочия администрации в области пожарной безопасности
К полномочиям администрации по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
2) осуществляет включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории муниципального образования город Армавир;
3) оказывает содействие органам государственной власти Краснодарского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
4) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 50. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Армавир
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Армавир является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой и в своей деятельности подотчетна ей.
Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
2. Структуру контрольно-счетной палаты составляют председатель и аппарат контрольно-счетной палаты.
3. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
4. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы.
Статья 51. Председатель контрольно-счетной палаты
1. Председатель контрольно-счетной палаты является должностным лицом контрольно-счетной палаты.
2. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Думу:
1) председателем Думы;
2) депутатами Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы;
3) главой муниципального образования.
Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом Думы.
Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность Думой по результатам тайного голосования.
3. Председатель контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты, организует ее работу в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, несет ответственность за результаты ее работы;
2) обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка контрольно-счетной палаты;
3) представляет контрольно-счетную палату в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями;
4) осуществляет прием и увольнение работников контрольно-счетной палаты, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
5) утверждает планы деятельности контрольно-счетной палаты на текущий период;
6) издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы по вопросам организации работы контрольно-счетной палаты, утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палаты, подписывает представления и предписания контрольно-счетной палаты, уведомления контрольно-счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;
7) утверждает Регламент контрольно-счетной палаты;
8) организует получение работниками контрольно-счетной палаты дополнительного профессионального образования;
9) представляет Думе отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, решениями Думы.
4. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно на основании решения Думы в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы;
6) достижения установленного решением Думы в соответствии с федеральным законодательством предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
5. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной палаты его полномочия осуществляются в порядке, установленном Регламентом контрольно-счетной палаты.
Статья 52. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты
1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Контрольно-счетная палата самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение ее деятельности.
3. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Думы.
Статья 53. Полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной палаты
1. К основным полномочиям контрольно-счетной палаты относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию город Армавир;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Армавир;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Армавир, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании город Армавир и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом и решениями Думы.
2. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.
Планирование деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы, предложений и запросов главы муниципального образования.
3. Контрольные, экспертно-аналитические мероприятия, осуществляемые контрольно-счетной палатой, оформляются соответствующими актами.
Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проведенных контрольно-счетной палатой, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Думу. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" только после его рассмотрения Думой.
5. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством, решениями Думы, Регламентом контрольно-счетной палаты.
6. Иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяются решением Думы в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.
Статья 54. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края.
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является администрация.
Функции, порядок деятельности администрации как органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, перечень должностных лиц, их полномочия устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией.
2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования город Армавир;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Краснодарского края;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края полномочий.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается администрацией в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. Дума, администрация, контрольно-счетная палата наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.
Дума, администрация, контрольно-счетная палата как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой по представлению главы муниципального образования.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 56. Муниципальные должности
Настоящим Уставом в соответствии с Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1243-КЗ "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае" устанавливаются следующие муниципальные должности:
- глава муниципального образования город Армавир;
- председатель Думы муниципального образования город Армавир;
- заместитель председателя Думы муниципального образования город Армавир;
- председатель постоянной комиссии Думы муниципального образования город Армавир;
- депутат Думы муниципального образования город Армавир;
- председатель контрольно-счетной палаты муниципального образования город Армавир.
Статья 57. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего является глава муниципального образования, председатель Думы, председатель контрольно-счетной палаты либо иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании город Армавир составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае", законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, Устав муниципального образования город Армавир и иные муниципальные правовые акты.
Статья 58. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образован в соответствии с Уставом муниципального образования город Армавир, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1243-КЗ "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае".
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования город Армавир используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1243-КЗ "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае".
Статья 59. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 60. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
Статья 61. Основные права и основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае".
Статья 62. Предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.
3. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае если представление таких сведений обязательно либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
Статья 63. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае".
Статья 64. Аттестация муниципального служащего
1. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
3. Порядок проведения аттестации, а также перечень категорий муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Краснодарского края от 27 сентября 2007 года № 1323-КЗ "О Типовом положении о проведении аттестации муниципальных служащих".
Статья 65. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае".
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 66. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования город Армавир, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы;
3) правовые акты главы муниципального образования, правовые акты администрации и должностных лиц местного самоуправления, правовые акты председателя контрольно-счетной палаты, правовые акты контрольно-счетной палаты, правовые акты председателя Думы, правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица.
2. Устав муниципального образования город Армавир и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Армавир.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования город Армавир и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненормативными правовыми и оформляются официальным документом.
Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
------------------------------------------------------------------
Абзац третий части 3 статьи 66 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 12 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Краснодарского края.
Статья 67. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, главой муниципального образования, депутатами Думы, администрацией, контрольно-счетной палатой, прокурором города Армавира, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
------------------------------------------------------------------
Часть 3 статьи 67 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 12 статьи 89 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Краснодарского края.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
Статья 68. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования город Армавир недействующим до вступления в силу нового закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования город Армавир, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 69. Принятие Устава муниципального образования город Армавир, внесение изменений и дополнений в Устав
1. Устав муниципального образования город Армавир (далее по тексту статьи - Устав) принимается Думой.
2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении не требуется в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 70. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования город Армавир и может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Думе.
4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования город Армавир или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Армавир, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Думы.
Статья 71. Правовые акты Думы
1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Армавир, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом.
2. Правовые акты Думы принимаются на ее сессиях в соответствии с регламентом работы Думы.
3. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Армавир, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Иные правовые акты Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от присутствующего числа депутатов, если настоящим Уставом или регламентом Думы не предусмотрено иное.
4. Нормативный правовой акт, принятый Думой, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
5. Решение Думы должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.
6. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.
Статья 72. Правовые акты председателя Думы
Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.
Статья 73. Правовые акты главы муниципального образования, администрации
1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
2. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Статья 74. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом, положениями об органах администрации, а также правовыми актами Думы, постановлениями и распоряжениями администрации.
Статья 75. Правовые акты председателя контрольно-счетной палаты
Председатель контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты.
Статья 76. Представления и предписания контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами, по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию город Армавир или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
Предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
Статья 77. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.
2. Решения Думы о налогах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования город Армавир, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав муниципального образования город Армавир, изменения и дополнения к нему, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.
6. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, принятых Думой, считается первая публикация их полного текста в газете "Армавирский собеседник" или первое размещение (опубликование) их полного текста на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.armduma.ru).
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, принятых администрацией и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Армавир, считается первая публикация их полного текста в газете "Армавирский собеседник" или первое размещение (опубликование) их полного текста на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.armawir.ru).
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, принятых контрольно-счетной палатой, считается первая публикация их полного текста в газете "Армавирский собеседник" или первое размещение (опубликование) их полного текста на официальном сайте контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://ksp.armduma.ru).
При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.
При размещении (опубликовании) муниципальных правовых актов на официальном сайте, в газете "Армавирский собеседник" должна быть опубликована информация о таком размещении (опубликовании) с указанием адреса официального сайта и наименований соответствующих муниципальных правовых актов.
7. Направление на официальное опубликование осуществляется путем внесения в текст муниципального правового акта пункта о необходимости его опубликования в газете "Армавирский собеседник" или на официальном сайте с указанием его адреса.
8. Официальному опубликованию подлежит копия подлинного текста муниципального правового акта. Официальное опубликование неполного текста правового акта не допускается.
Муниципальный правой акт, в который были внесены изменения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме с изменениями и дополнениями.
9. О допущенных при официальном опубликовании правового акта ошибках, опечатках и иных неточностях производится извещение в том же источнике официального опубликования об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений муниципального правового акта.
10. Официальное опубликование муниципальных правовых актов производится за счет средств местного бюджета.
11. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования город Армавир, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.
Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией через средства массовой информации.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.
При этом в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.
12. Опубликование муниципальных правовых актов производится в течение одного месяца со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир, самим муниципальным правовым актом.
13. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.
Указанный акт подписывается главой муниципального образования и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 78. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании город Армавир
Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании город Армавир составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования город Армавир.
Статья 79. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования город Армавир может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Краснодарского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципального образования город Армавир права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 80. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир от имени муниципального образования город Армавир самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Порядок приватизации муниципального имущества определяется решением Думы в соответствии с федеральными законами.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования город Армавир.
4. Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Думой, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
5. Администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 81. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Муниципальное образование город Армавир может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.
2. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.
3. Администрация назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.
6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о результатах деятельности не реже одного раза в год перед Думой.
7. По требованию администрации руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета, должны представлять пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.
8. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки.
Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
9. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.
Статья 82. Бюджет муниципального образования город Армавир
1. Муниципальное образование город Армавир имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа муниципального образования город Армавир назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 83. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Армавир, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования город Армавир осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 84. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 85. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 86. Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Армавир в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Армавир ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Армавир одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Думу.
Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Армавир в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
3. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир.
4. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период вносится администрацией на рассмотрение Думы в срок, установленный положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир.
Одновременно с проектом местного бюджета в Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир.
5. Проект местного бюджета выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
После рассмотрения на публичных слушаниях проект местного бюджета рассматривается Думой.
Статья 87. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган муниципального образования город Армавир и организуется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 88. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии
1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.
От имени муниципального образования город Армавир право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации.
2. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.
3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Думой в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.
Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
4. Муниципальные гарантии могут предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
5. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о местном бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год и на плановый период.
В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о местном бюджете.
7. От имени муниципального образования город Армавир предоставление муниципальных гарантий осуществляется администрацией.
8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган муниципального образования город Армавир обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
Финансовый орган муниципального образования город Армавир ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
Статья 89. Осуществление финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностным лицом) администрации (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля), финансового органа муниципального образования город Армавир.
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
3. Дума осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих сессиях, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Думы, в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами.
4. Орган внешнего муниципального финансового контроля обладает следующими полномочиями по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета, квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы.
5. Финансовый орган муниципального образования город Армавир обладает следующими полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган муниципального образования город Армавир получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета;
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
6. Орган внутреннего муниципального финансового контроля обладает следующими полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом администрации.
7. Главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем средств местного бюджета и подведомственными ему распорядителями и получателями средств местного бюджета;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств местного бюджета.
8. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов местного бюджета и подведомственными администраторами доходов местного бюджета.
9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.
10. Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с порядком, установленным администрацией.
Статья 90. Составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета (далее - отчет) разрабатывается и утверждается в форме проекта правового акта Думы.
2. Бюджетная отчетность составляется финансовым органом муниципального образования город Армавир на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
Отчет представляется администрацией в Думу в форме проекта правового акта Думы вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир.
3. До начала рассмотрения отчета контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка отчета.
4. Отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания, назначаемые постановлением администрации.
5. Дума принимает решение об утверждении отчета либо о его отклонении после получения результатов проверки отчета и рассмотрения отчета на публичных слушаниях.
6. В случае отклонения отчета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
7. Финансовый орган муниципального образования город Армавир в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет отчет в уполномоченный орган государственной власти Краснодарского края в сфере финансов.
Статья 91. Управление муниципальным долгом
1. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется с соблюдением требований, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации ограничений в ходе исполнения местного бюджета.
Дума на этапе принятия решения о местного бюджете, а администрация и финансовый орган муниципального образования город Армавир на этапе составления и исполнения местного бюджета, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
Финансовый орган муниципального образования Армавир ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книги муниципального образования город Армавир, установленным администрацией.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР
Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Армавир несут ответственность перед населением муниципального образования город Армавир, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир, депутатов Думы, главы муниципального образования перед населением
Население муниципального образования город Армавир вправе отозвать депутатов Думы, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Дума и глава муниципального образования несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 95. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Думой по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Армавир и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и глава администрации (губернатор) Краснодарского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
6. Инициатива главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу вместе с проектом соответствующего решения Думы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.
9. Решение Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Думы.
10. При рассмотрении и принятии Думой решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующей сессии, а также ознакомление с обращением депутатов Думы или главы администрации (губернатора) Краснодарского края и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы.
13. В случае если инициатива депутатов Думы или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Думой, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения сессии Думы, на которой рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального образования, в отношении которого Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 96. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 97. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Армавир осуществляется в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 98. Вступление в силу Устава муниципального образования город Армавир
1. Устав муниципального образования город Армавир в настоящей редакции вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. Установленный настоящим Уставом порядок избрания главы муниципального образования город Армавир применяется после истечения установленного Законом Краснодарского края от 26 марта 2015 года № 3147-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае" срока полномочий главы муниципального образования (за исключением досрочного прекращения полномочий), избранного до дня вступления в силу указанного краевого Закона.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу Закона Краснодарского края от 26 марта № 3147-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", решение об избрании главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принимается после проведения конкурса в порядке, установленном настоящим Уставом не позднее чем через 90 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
4. Пункт 11 статьи 8 Устава вступит в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
5. Пункт 24 статьи 8 Устава утрачивает силу с 1 января 2016 года.
6. Пункт 45 статьи 8 Устава вступает в силу с 1 января 2016 года.
7. Положения абзаца 2 части 2 статьи 14 применяются при проведении выборов депутатов Думы следующих созывов.
8. Часть 11 статьи 26 Устава в части слова ", административному" вступает в силу с 15 сентября 2015 года.
9. Часть 11 статьи 32 Устава в части слова ", административному" вступает в силу с 15 сентября 2015 года.
10. Пункт 9 статьи 41 Устава утрачивает силу с 1 января 2016 года.
11. Пункт 10 статьи 41 Устава вступает в силу с 1 января 2016 года.
12. Абзац третий части 3 статьи 66 и часть 3 статьи 67 Устава вступают в силу с 1 января 2016 года.
Статья 99. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом
Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Армавир, в течение шести месяцев приводятся в соответствие с настоящим Уставом.
------------------------------------------------------------------