Приказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 02.11.2015 N 1754 "Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 2 ноября 2015 г. № 1754
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
(ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьями 83, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, пунктом 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, на основании Положения о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления лесного хозяйства Н.И. Гнедых.
3. Настоящий Приказ вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель министра
Д.В.МЕДЯНЦЕВ
Приложение
Утвержден
Приказом министерства
природных ресурсов
Краснодарского края
от 2 ноября 2015 г. № 1754
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ
НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
Настоящий Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 83, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, пунктом 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, на основании Положения о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250.
Настоящий Порядок регламентирует действия государственных лесных инспекторов министерства природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) и подведомственного ему государственного казенного учреждения Краснодарского края "Комитет по лесу", осуществляющих мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края.
Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах осуществляются в целях реализации переданных Российской Федерацией министерству природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) полномочий по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охране), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Для целей настоящего Порядка проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах понимается как элемент лесной охраны.
II. Организация проведения мероприятий по контролю
(патрулированию) в лесах
Организацию мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах осуществляют государственные лесные инспектора.
Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проводятся на основании приказа министерства о проведении патрулирования по пресечению и выявлению нарушений лесного законодательства в местах предполагаемых или фактических нарушений лесного законодательства, которым утверждается служебное задание.
Конкретные сроки проведения, маршруты рейдового мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах определяются в указанном выше приказе, согласованные с начальником управления лесного хозяйства министерства.
Форма и содержание задания устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации согласно п. 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394.
Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах осуществляются государственными лесными инспекторами, лесничими, участковыми лесничими ГКУ КК "Комитет по лесу", имеющими в соответствии с перечнями должностных лиц, утвержденными Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250, Приказом министерства от 01.09.2015 № 1440, право осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в лесах, федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).
III. Порядок действий при проведении мероприятий
по контролю (патрулированию) в лесах
Государственные лесные инспектора, лесничие, участковые лесничие ГКУ КК "Комитет по лесу" осуществляют мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах на основании служебных заданий.
Информация о выдаче служебных заданий по контролю (патрулированию) лесов заносится в "Журнал учета выдачи служебных заданий", который ведется в электронной форме в лесничествах - филиалах ГКУ КК "Комитет по лесу" и отделе федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах ГКУ КК "Комитет по лесу" (приложение № 1 к настоящему Порядку).
При наличии GPS-навигаторов в отчете о выполнении служебного задания указываются сведения об их использовании с целью создания и сохранения маршрутов патрулирования.
В ходе осуществления мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах производится визуальный осмотр действующих лесосек, расположенных на маршруте патрулирования, дается оценка работы лиц, использующих леса, по состоянию на день осмотра на предмет соблюдения лесного законодательства.
Права государственных лесных инспекторов, лесничих, участковых лесничих лесничеств - филиала ГКУ КК "Комитет по лесу", при проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, установлены частью 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394.
При выполнении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Краснодарского края, государственный лесной инспектор, лесничий, участковый лесничий при себе должен иметь следующие документы:
- приказ о проведении патрулирования по пресечению и выявлению нарушений лесного законодательства;
- служебное задание на патрулирование лесов;
- служебное удостоверение;
- бланки соответствующих документов (протокол об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение о вызове лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении; протокол осмотра помещений, территорий, протокол о лесонарушении).
Все выявленные нарушения лесного законодательства, при наличии технических возможностей, фиксируются фото- или видеокамерой с последующим приобщением материалов к отчету о выполнении служебного задания, а также к административным и уголовным делам.
Для осуществления мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах закрепляется служебный автомобиль ГКУ КК "Комитет по лесу" повышенной проходимости.
Использование служебного автомобиля осуществляется только на основании служебного задания.
IV. Порядок оформления и хранения документов о результатах
мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах
Информация о проведенном мероприятии по контролю (патрулированию) в лесах вносится должностным лицом отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах ГКУ КК "Комитет по лесу" (далее - должностное лицо) в электронный журнал учета патрулирования лесов в виде сканированных документов, оформленных по результатам проведенных мероприятий, фактам выявленных нарушений лесного законодательства, принятых мерах.
Сведения о результатах мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах вносятся в электронный журнал в течение одного рабочего дня со дня завершения мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах.
Форма электронного журнала ведется по установленной форме (прилагается).
Материалы по результатам мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах на бумажном носителе формируются должностным лицом в дело.
Сформированное дело хранится в папке в течение пяти лет. Дело о проведенном мероприятии по контролю (патрулированию) в лесах формируется в следующем порядке:
- титульный лист;
- копия сопроводительного письма с перечнем документов, направленных по подведомственности;
- отчет о выполнении служебного задания;
- копия протокола о лесонарушении (в случае выявления незаконной рубки, квалифицируемой по ст. 260 УК РФ);
- копия акта о лесном пожаре (в случае выявления лесного пожара, квалифицируемого по ст. 261 УК РФ);
- копия протокола об административном правонарушении (в случае выявления правонарушения, квалифицируемого КоАП РФ).
В дело вкладываются материалы, касающиеся дальнейших процессуальных действий (например: сведения о регистрации, постановление о возбуждении уголовного дела, решение суда, постановление об исполнительном производстве, сведения о реализации изъятого оборудования и (или) незаконно добытой древесины).
Дело о мероприятии по контролю (патрулированию) в лесах, проведенном государственными лесными инспекторами, хранится в отделе федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах ГКУ КК "Комитет по лесу".
Заместитель министра
Д.В.МЕДЯНЦЕВ
Приложение № 1
к Порядку проведения
мероприятий по контролю
(патрулированию) в лесах
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАЧИ СЛУЖЕБНЫХ ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ
_________________________________________________________
Мероприятие
Основание для проведения
Состав группы
Старший группы
Дата и время начала
Дата и время окончания
Дата и время доклада об окончании
Дата и время отправки отчета
Начальник управления
лесного хозяйства министерства
Н.И.ГНЕДЫХ
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 2 ноября 2015 г. № 1754
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
(ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьями 83, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, пунктом 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, на основании Положения о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления лесного хозяйства Н.И. Гнедых.
3. Настоящий Приказ вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель министра
Д.В.МЕДЯНЦЕВ
Приложение
Утвержден
Приказом министерства
природных ресурсов
Краснодарского края
от 2 ноября 2015 г. № 1754
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ
НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
Настоящий Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 83, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, пунктом 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, на основании Положения о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250.
Настоящий Порядок регламентирует действия государственных лесных инспекторов министерства природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) и подведомственного ему государственного казенного учреждения Краснодарского края "Комитет по лесу", осуществляющих мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах на землях лесного фонда на территории Краснодарского края.
Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах осуществляются в целях реализации переданных Российской Федерацией министерству природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) полномочий по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охране), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Для целей настоящего Порядка проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах понимается как элемент лесной охраны.
II. Организация проведения мероприятий по контролю
(патрулированию) в лесах
Организацию мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах осуществляют государственные лесные инспектора.
Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проводятся на основании приказа министерства о проведении патрулирования по пресечению и выявлению нарушений лесного законодательства в местах предполагаемых или фактических нарушений лесного законодательства, которым утверждается служебное задание.
Конкретные сроки проведения, маршруты рейдового мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах определяются в указанном выше приказе, согласованные с начальником управления лесного хозяйства министерства.
Форма и содержание задания устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации согласно п. 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394.
Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах осуществляются государственными лесными инспекторами, лесничими, участковыми лесничими ГКУ КК "Комитет по лесу", имеющими в соответствии с перечнями должностных лиц, утвержденными Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250, Приказом министерства от 01.09.2015 № 1440, право осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в лесах, федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).
III. Порядок действий при проведении мероприятий
по контролю (патрулированию) в лесах
Государственные лесные инспектора, лесничие, участковые лесничие ГКУ КК "Комитет по лесу" осуществляют мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах на основании служебных заданий.
Информация о выдаче служебных заданий по контролю (патрулированию) лесов заносится в "Журнал учета выдачи служебных заданий", который ведется в электронной форме в лесничествах - филиалах ГКУ КК "Комитет по лесу" и отделе федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах ГКУ КК "Комитет по лесу" (приложение № 1 к настоящему Порядку).
При наличии GPS-навигаторов в отчете о выполнении служебного задания указываются сведения об их использовании с целью создания и сохранения маршрутов патрулирования.
В ходе осуществления мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах производится визуальный осмотр действующих лесосек, расположенных на маршруте патрулирования, дается оценка работы лиц, использующих леса, по состоянию на день осмотра на предмет соблюдения лесного законодательства.
Права государственных лесных инспекторов, лесничих, участковых лесничих лесничеств - филиала ГКУ КК "Комитет по лесу", при проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, установлены частью 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394.
При выполнении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Краснодарского края, государственный лесной инспектор, лесничий, участковый лесничий при себе должен иметь следующие документы:
- приказ о проведении патрулирования по пресечению и выявлению нарушений лесного законодательства;
- служебное задание на патрулирование лесов;
- служебное удостоверение;
- бланки соответствующих документов (протокол об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение о вызове лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении; протокол осмотра помещений, территорий, протокол о лесонарушении).
Все выявленные нарушения лесного законодательства, при наличии технических возможностей, фиксируются фото- или видеокамерой с последующим приобщением материалов к отчету о выполнении служебного задания, а также к административным и уголовным делам.
Для осуществления мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах закрепляется служебный автомобиль ГКУ КК "Комитет по лесу" повышенной проходимости.
Использование служебного автомобиля осуществляется только на основании служебного задания.
IV. Порядок оформления и хранения документов о результатах
мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах
Информация о проведенном мероприятии по контролю (патрулированию) в лесах вносится должностным лицом отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах ГКУ КК "Комитет по лесу" (далее - должностное лицо) в электронный журнал учета патрулирования лесов в виде сканированных документов, оформленных по результатам проведенных мероприятий, фактам выявленных нарушений лесного законодательства, принятых мерах.
Сведения о результатах мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах вносятся в электронный журнал в течение одного рабочего дня со дня завершения мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах.
Форма электронного журнала ведется по установленной форме (прилагается).
Материалы по результатам мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах на бумажном носителе формируются должностным лицом в дело.
Сформированное дело хранится в папке в течение пяти лет. Дело о проведенном мероприятии по контролю (патрулированию) в лесах формируется в следующем порядке:
- титульный лист;
- копия сопроводительного письма с перечнем документов, направленных по подведомственности;
- отчет о выполнении служебного задания;
- копия протокола о лесонарушении (в случае выявления незаконной рубки, квалифицируемой по ст. 260 УК РФ);
- копия акта о лесном пожаре (в случае выявления лесного пожара, квалифицируемого по ст. 261 УК РФ);
- копия протокола об административном правонарушении (в случае выявления правонарушения, квалифицируемого КоАП РФ).
В дело вкладываются материалы, касающиеся дальнейших процессуальных действий (например: сведения о регистрации, постановление о возбуждении уголовного дела, решение суда, постановление об исполнительном производстве, сведения о реализации изъятого оборудования и (или) незаконно добытой древесины).
Дело о мероприятии по контролю (патрулированию) в лесах, проведенном государственными лесными инспекторами, хранится в отделе федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах ГКУ КК "Комитет по лесу".
Заместитель министра
Д.В.МЕДЯНЦЕВ
Приложение № 1
к Порядку проведения
мероприятий по контролю
(патрулированию) в лесах
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАЧИ СЛУЖЕБНЫХ ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО КОНТРОЛЮ (ПАТРУЛИРОВАНИЮ) В ЛЕСАХ
_________________________________________________________
Мероприятие
Основание для проведения
Состав группы
Старший группы
Дата и время начала
Дата и время окончания
Дата и время доклада об окончании
Дата и время отправки отчета
Начальник управления
лесного хозяйства министерства
Н.И.ГНЕДЫХ
------------------------------------------------------------------