Приказ Министерства ГО, ЧС и региональной безопасности Краснодарского края от 14.09.2015 N 215 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края государственной услуги "Осуществление мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"
МИНИСТЕРСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 14 сентября 2015 г. № 215
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЖИЛИЩНЫМ
СЕРТИФИКАТАМ, ВЫДАВАЕМЫМ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЛИШИВШИМСЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ИЛИ
ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края", Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года № 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края" в целях соблюдения правил юридической техники приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края государственной услуги "Осуществление мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Приказ департамента по взаимодействию с правоохранительными органами, вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края государственной услуги от 5 июля 2012 года № 66 "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом по взаимодействию с правоохранительными органами, вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края государственной услуги по осуществлению мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями".
3. Отделу документального сопровождения мероприятий по чрезвычайным ситуациям (Баканова) обеспечить размещение (опубликование) настоящего Приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (www.mrbkk.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра С.Е. Капустина.
5. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1.7 приложения к настоящему Приказу, который вступает в силу с 1 июля 2016 года.
Министр
Б.Т.ГЛЕБОВ
Приложение
Утвержден
Приказом министерства гражданской
обороны, чрезвычайных ситуаций и
региональной безопасности
Краснодарского края
от 14 сентября 2015 г. № 215
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЖИЛИЩНЫМ СЕРТИФИКАТАМ,
ВЫДАВАЕМЫМ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИШИВШИМСЯ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
ИЛИ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (далее - министерство) государственной услуги "Осуществление мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга, сертификат), разработан в целях совершенствования организации работы предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной услуги.
1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края" (далее - Региональный портал http://pgu.krasnodar.ru).
Также информация о государственной услуге предоставляется в сводный реестр государственных и муниципальных услуг (далее - Сводный реестр) - федеральную государственную информационную систему, содержащую сведения о предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услугах, и реестр государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (далее - Региональный реестр) - региональную государственную информационную систему, содержащую сведения о предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услугах, предназначенные для обеспечения доступа граждан и организаций к сведениям об услугах.
Информация по предоставлению государственной услуги также может быть получена путем обращения в министерство.
Адрес министерства: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 35;
адрес официального сайта: www.mrbkk.ru;
адрес электронной почты mrb@krasnodar.ru;
телефон/факс: 8 (861) 268-38-23.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются начальником отдела документального сопровождения мероприятий по чрезвычайным ситуациям в управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - начальник отдела), главным консультантом и ведущим консультантом отдела документального сопровождения мероприятий по чрезвычайным ситуациям в управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - специалисты) министерства по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 180, каб. 524, 525;
- с 9.00 до 18.00 понедельник - четверг; с 9.00 до 17.00 пятница, с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди не превышало 15 минут;
- перерыв с 13.00 до 13.50 понедельник - четверг; с 13.00 до 13.40 - пятница.
1.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители или их представители обращаются в министерство лично, по телефону, по почте или электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечню документов, необходимых для погашения сертификатов;
- времени приема и выдачи документов;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
- по иным вопросам, не требующим дополнительного изучения действующего законодательства. В случае если вопрос требует дополнительного изучения действующего законодательства, специалист предлагает заявителю обратиться с письменным обращением, срок рассмотрения которого составляет 30 дней со дня поступления.
При ответах на телефонные звонки специалисты министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5. На официальном сайте министерства и в Едином портале размещается следующая информация:
- настоящий Административный регламент, приложения к нему;
- образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или ссылки на сайты, содержащие эти сведения;
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 1 к настоящему Административному регламенту), краткое описание порядка и результата предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для погашения сертификатов;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адрес электронной почты министерства, график работы (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействия);
- срок предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность предоставления государственной услуги.
1.6. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.
Официальный сайт министерства должен предоставлять пользователям возможность направления обращения и получения ответа в электронном виде.
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.7 вступает в силу с 1 июля 2016 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.7. Места предоставления государственной услуги, зал ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов в соответствии с действующим законодательством.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Осуществление мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями".
2.2. Государственная услуга предоставляется министерством.
Кроме министерства в предоставлении услуги участвуют:
- органы местного самоуправления городских и сельских поселений Краснодарского края;
- Министерство финансов Российской Федерации.
2.2.1. Информационное и техническое обеспечение государственной услуги осуществляется министерством.
2.2.2. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений Краснодарского края осуществляют информационное обеспечение государственной услуги.
2.2.3. Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает перечисление межбюджетных трансфертов на погашение сертификатов.
При предоставлении государственной услуги заявителю не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.2.4. Результатом предоставления государственной услуги является перечисление социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на текущий финансовый год в рамках бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, либо отказ в предоставлении услуги.
2.3. Общий срок предоставления государственной услуги осуществляется в срок до 90 дней со дня обращения владельца сертификата или его доверенного лица в министерство.
2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237; 2009, № 7);
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 13, 14, 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2776; № 39, ст. 4542; № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6153; 2010, № 19, ст. 2278; № 31, ст. 4206; № 49, ст. 6424; 2011, № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7027, 7061; № 50, ст. 7337, 7343, 7359; 2012, № 10, ст. 1163; № 14, ст. 1552; № 24, ст. 3072; № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 31, ст. 4322; "Российская газета", 2012, № 301);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года № 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 42, ст. 3983; 2001, № 37, ст. 3691; 2008, № 46, ст. 5350; 2009, № 25, ст. 3068; 2010, № 43, ст. 5507);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 24, ст. 2286; 1996, № 32, ст. 3933; 2008, № 46, ст. 5350; 2010, № 43, ст. 5507; 2011, № 48, ст. 6935);
Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" ("Кубанские новости", 2006, № 115; 2008, № 77, № 211; 2009, № 96; 2010, № 127; 2011, № 129; 2012, № 189);
нормативными актами Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации;
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 744 "О министерстве гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края" ("Кубанские новости", 2012, № 120);
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 марта 2010 года № 112 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года № 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" ("Кубанские новости", 2010, № 44);
настоящим Административным регламентом.
2.5. Государственная услуга предоставляется в порядке, определенном настоящим Административным регламентом.
2.5.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство следующие документы:
- заявление (приложение 3);
- сертификат;
- оригинал и копию договора купли-продажи приобретаемого жилого помещения, зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять на территории Краснодарского края государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (оригинал после проверки соответствия копии возвращается);
- документ, удостоверяющий личность владельца сертификата (паспорт);
- нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариальной в соответствии с гражданским законодательством, - в случае представления документов через представителя;
- оригинал и копию документа, подтверждающего перечисление владельцем сертификата собственных денежных средств физическому или юридическому лицу за приобретенное у него жилое помещение, если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер социальной выплаты за приобретенное жилое помещение (расписка продавца жилого помещения и (или) приходно-кассовый ордер, подтверждающий зачисление средств на счет продавца жилого помещения и (или) выписка из банка, подтверждающая зачисление средств) (оригинал после проверки соответствия копии возвращается);
- справку из банка, в которой указаны полные банковские реквизиты счета продавца объекта недвижимости.
2.5.2. Документы представляются заявителем лично или через своего уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, удостоверенной в установленном законодательством порядке.
2.6. При предоставлении государственной услуги министерство осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления городских и сельских поселений Краснодарского края для получения информации об учетной норме общей площади жилого помещения, на территории которого приобретается жилое помещение.
Заявитель вправе самостоятельно предоставить в министерство информацию об учетной норме общей площади жилого помещения, на территории которого приобретается жилое помещение. Данная информация может быть получена заявителем в органе местного самоуправления городского (сельского) поселения Краснодарского края, на территории которого приобретается жилое помещение.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основанием для отказа в приеме документов при предоставлении государственной услуги является:
- непредставление (представление неполного) комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.5.1 Административного регламента;
- представление комплекта документов, не соответствующего требованиям пункта 3.4.2 настоящего Административного регламента.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- приобретение жилого помещения общей площадью ниже учетной нормы, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Возможности приостановления в предоставлении государственной услуги законодательством не предусмотрено.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов составляет не более 15 минут.
2.12. Регистрация запроса заявителя осуществляется в день подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
Прием и регистрация в министерстве заявления о погашении сертификата и прилагаемых к нему документов осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315.
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах и электронном адресе министерства, предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении № 2 к Административному регламенту.
Помещения министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием получателей государственной услуги специалистами министерства осуществляется в кабинетах отдела документального сопровождения мероприятий по чрезвычайным ситуациям в управлении по чрезвычайным ситуациям, гражданской обороне и пожарной безопасности с понедельника по пятницу в рабочее время.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Показателями доступности и качества государственной услуги являются: сроки предоставления государственной услуги; условия ожидания приема; порядок информирования государственной услуги; обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги; выполнение требований, установленных законодательством.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Государственная услуга по осуществлению мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
Получателю государственной услуги дистанционно предоставляется общая информация об услуге: порядок получения услуги и адреса мест приема документов для предоставления услуги.
Получателю государственной услуги предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения услуги.
Указанная информация и формы документов размещаются в соответствующих разделах Единого портала и Сводного реестра, Регионального портала и Регионального реестра.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Для достижения целей настоящего Административного регламента под административной процедурой понимается последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках предоставления государственной услуги.
Министерство как уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края не имеет возможности предоставить владельцу сертификата жилое помещение ввиду отсутствия в своем распоряжении жилищного фонда.
3.2. Владелец сертификата в выбранном месте жительства на территории Краснодарского края приобретает по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилые помещения, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенные применительно к условиям места жительства (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в течение срока действия сертификата предъявляет в министерство документы в соответствии с пунктом 2.5.1 настоящего Административного регламента.
3.2.1. Срок действия сертификата составляет 1 год с момента выдачи гражданину Российской Федерации. По истечении указанного срока сертификат является недействительным.
3.2.2. В случае если по договору купли-продажи приобретается жилое помещение, размер общей площади которого больше указанного в сертификате, исполнение обязательств в рамках межбюджетных трансфертов по сертификату осуществляется в пределах социальной выплаты, рассчитанной по указанному в сертификате размеру общей площади и средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, на дату подачи заявки, а оставшаяся часть стоимости приобретаемого жилого помещения оплачивается за счет средств владельца сертификата.
3.2.3. В случае если по договору купли-продажи приобретается жилое помещение, размер общей площади которого меньше указанного в сертификате, но не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств в рамках межбюджетных трансфертов по сертификату осуществляется исходя из размера фактически приобретаемой общей площади и средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, на дату подачи заявки.
3.2.4. Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, определяется на основе нормативных актов Министерства регионального развития Российской Федерации.
3.2.5. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а при отсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата.
3.3. Время прохождения отдельных административных процедур составляет:
- прием, рассмотрение документов для установления права на государственную услугу, проверка соответствия документов предъявляемым требованиям, принятие решения о приеме либо об отказе в приеме документов, возврат документов заявителю - 1 час;
- внесение данных заявителя в журнал регистрации заявлений граждан - 5 минут;
- регистрация принятых документов - 1 рабочий день с момента принятия;
- направление запроса в органы местного самоуправления городских и сельских поселений Краснодарского края, на территории которых приобретается жилое помещение, о действующей учетной норме общей площади жилого помещения (в случае непредставления данной информации заявителем) - 1 рабочий день с момента регистрации документов;
- ответ из органов местного самоуправления на запрос о действующей учетной норме общей площади жилого помещения - 5 рабочих дней;
- рассмотрение полного пакета документов - 3 рабочих дня с момента получения ответа из органов местного самоуправления на запрос;
- уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги (по основаниям, предусмотренным в пункте 2.9 настоящего Административного регламента) - 15 рабочих дней с момента регистрации документов;
- формирование и направление пакета документов в Министерство финансов Российской Федерации в течение 15 рабочих дней с момента регистрации документов;
- перечисление средств на банковский счет продавца жилого помещения - в течение 20 рабочих дней с момента поступления межбюджетных трансфертов на счет получателя бюджетных средств (министерства).
3.4. Административная процедура по приему документов для исполнения обязательств по сертификату начинается с представления заявителем в министерство заявления с просьбой погасить именной государственный жилищный сертификат (приложение 3 к Административному регламенту).
3.4.1. Прием документов осуществляется начальником отдела или специалистами министерства. При приеме документов начальник отдела или специалист министерства в течение 1 часа:
- проверяет личность заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов;
- осуществляет регистрацию заявления и вносит данные о заявителе в журнал регистрации заявлений.
3.4.2. При проверке представленных заявителем документов начальник отдела или специалист удостоверяется в том, что:
- тексты документов написаны разборчиво, без сокращений, не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- данные, внесенные в сертификат, соответствуют форме, установленной Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями;
- договор купли-продажи приобретаемого жилого помещения, соответствует требованиям действующего законодательства;
- срок действия сертификата не истек.
3.5. После проверки необходимых документов начальником отдела или специалистом министерства:
- в случае обнаружения нарушений в заполнении документов, в том числе бланка сертификата, документы возвращаются лично заявителю, в день их поступления в министерство, с указанием причин возврата в письменной форме;
- в случае правильности оформления начальник отдела или специалист передает полученные документы в отдел информационной и административной работы министерства.
Отделом информационной и административной работы министерства осуществляется регистрация указанных документов, по требованию заявителя выдается копия документа, подтверждающего принятие представленных документов министерством.
3.6. Принятые документы подлежат рассмотрению начальником отдела или специалистом в срок до 15 рабочих дней.
3.7. В случае если заявителем самостоятельно не представлена в министерство информация об учетной норме общей площади жилого помещения, на территории которого приобретается жилое помещение, министерство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов направляет запрос в органы местного самоуправления городских и сельских поселений Краснодарского края, на территории которых приобретается жилое помещение, о действующей учетной норме общей площади жилого помещения (далее - запрос).
После получения ответа на запрос министерство осуществляет проверку соответствия размера приобретаемого жилого помещения размеру учетной нормы общей площади.
3.8. В случае приобретения жилого помещения, размер общей площади которого ниже учетной нормы, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, министерство направляет заявителю отказ в предоставлении государственной услуги и возвращает владельцу сертификата документы, указанные в пункте 2.5.1, в течение 15 рабочих дня с момента регистрации заявления и документов заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочно.
3.9. В случае соответствия документов установленным настоящим регламентом требованиям, специалистом министерства оформляется заявка по форме, установленной Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов.
3.10. Погашение сертификатов осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на текущий финансовый год в рамках бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
3.11. В течение 15 рабочих дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента, специалист министерства направляет в Министерство финансов Российской Федерации письмо с приложением оригинала сертификата и заявки, подготовленной с учетом пунктов 3.2.2 и 3.2.3 настоящего Административного регламента.
3.12. Средства, поступившие на счет получателя бюджетных средств (министерства), открытый в Управлении федерального казначейства по Краснодарскому краю, от Министерства финансов Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня поступления перечисляются на банковский счет продавца, что подтверждается выпиской со счета получателя бюджетных средств (министерства).
3.13. Блок-схема прохождения административных процедур предоставления государственной услуги приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.14. В электронной форме административные процедуры (действия) исполнения государственной услуги не осуществляются.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы предоставления государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела документального сопровождения мероприятий по чрезвычайным ситуациям.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов министра гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (далее - министр).
Проверки могут быть плановыми - 1 раз в год - и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Персональная ответственность специалистов и начальника отдела документального сопровождения мероприятий по чрезвычайным ситуациям, обеспечивающих предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц,
государственных гражданских служащих Краснодарского края
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края при предоставлении государственной услуги.
5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги министерством, должностным лицом, государственным служащим министерства, - министру.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края;
за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края;
отказ должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба
5.3.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги министерством, должностным лицом министерства, - министру.
В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым министром, то он вправе обратиться с жалобой на данное решение в администрацию Краснодарского края.
5.3.2. Особенности рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые в ходе предоставления государственной услуги, осуществляются в порядке, установленном Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года № 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных и гражданских служащих Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании регламента.
Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта администрации Краснодарского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба должна содержать:
Наименование министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица - либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.4.2. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.3. В случае при подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.2, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы
5.6.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены неверно принятого решения и выдаче результата государственной услуги; не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.3. Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, подавшему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, подавшему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.4. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в форме электронного документа.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
5.9.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц министерства в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.10.1. Заявители имеют право обратиться в министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
5.11.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб осуществляется путем размещения данной информации на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальной сайте министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Начальник отдела документального
сопровождения мероприятий
по чрезвычайным ситуациям
в управлении по гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
И.Н.БАКАНОВА
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления министерством
по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям
и региональной безопасности
Краснодарского края
государственной услуги
по осуществлению мероприятий,
связанных с исполнением
обязательств по государственным
жилищным сертификатам,
выдаваемым гражданам
Российской Федерации,
лишившимся жилого помещения
в результате чрезвычайных
ситуаций, стихийных бедствий,
террористических актов или
при пресечении террористических
актов правомерными действиями
БЛОК-СХЕМА
ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя в министерство
\/
Прием, рассмотрение документов для
установления права на государственную услугу,
проверка соответствия документов
предъявляемым требованиям
Обращение в органы
местного \/ \/
самоуправления
городских и местных Регистрация принятых Отказ в приеме
поселений документов документов заявителю
Краснодарского края в
целях получения \/
информации о
действующей учетной < Проверка права на предоставление социальной
норме общей площади > выплаты для приобретения жилого помещения
\/ \/
Заявка в Министерство Финансов РФ на Отказ в предоставлении
социальную выплату на оплату жилого государственной услуги
помещения, приобретаемого владельцем
сертификата по договору купли-продажи \/
\/ Уведомление об отказе
Поступление средств из Министерства \/
Финансов РФ
Жалоба
\/
\/
Подготовка платежных документов для
оплаты по договору купли-продажи Обжалование отказа
руководителю
\/ департамента, в
уполномоченный орган, суд
Перечисление средств в банк на
расчетный счет продавца жилья
Начальник отдела документального
сопровождения мероприятий
по чрезвычайным ситуациям
в управлении по гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
И.Н.БАКАНОВА
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления министерством
по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям
и региональной безопасности
Краснодарского края
государственной услуги
по осуществлению мероприятий,
связанных с исполнением
обязательств по государственным
жилищным сертификатам,
выдаваемым гражданам
Российской Федерации,
лишившимся жилого помещения
в результате чрезвычайных
ситуаций, стихийных бедствий,
террористических актов или
при пресечении террористических
актов правомерными действиями
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОЧТЫ МИНИСТЕРСТВА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЖИЛИЩНЫМ СЕРТИФИКАТАМ, ВЫДАВАЕМЫМ
ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИШИВШИМСЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ,
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ИЛИ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ
АКТОВ ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ
Министерство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
и региональной безопасности Краснодарского края
Адрес: Красная ул., 35, г. Краснодар, 350014,
телефон (861) 262 52 37; 268-38-23;
факс (861) 251-65-06; 268-38-23;
E-mail: mrb@krasnodar.ru
График (режим) работы
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 17.00;
Перерыв на обед с 13.00 до 13.50; пятница с 13.00 до 13.40;
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием документов для предоставления государственной услуги производится в течение всего рабочего времени.
Начальник отдела документального
сопровождения мероприятий
по чрезвычайным ситуациям
в управлении по гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
И.Н.БАКАНОВА
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления министерством
по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям
и региональной безопасности
Краснодарского края
государственной услуги
по осуществлению мероприятий,
связанных с исполнением
обязательств по государственным
жилищным сертификатам,
выдаваемым гражданам
Российской Федерации,
лишившимся жилого помещения
в результате чрезвычайных
ситуаций, стихийных бедствий,
террористических актов или
при пресечении террористических
актов правомерными действиями
Министру гражданской обороны,
чрезвычайных ситуаций
и региональной безопасности
Краснодарского края
_____________________________________
(фамилия, инициалы)
_____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
Паспорт серия _ № _ выдан ___________
_____________________________________
Зарегистрирован по адресу: __________
____________________________________,
интересы которого по доверенности от
_____ года, удостоверенной нотариусом
Реестр № ______________, представляет
_____________________________________
(Ф.И.О. доверенного лица)
Паспорт серия _ № _ выдан ___________
_____________________________________
Зарегистрирован по адресу: __________
_____________________________________
Контактный телефон __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу погасить именной государственный жилищный сертификат серия ______
№ _________________________.
Прилагаемые документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись
Начальник отдела документального
сопровождения мероприятий
по чрезвычайным ситуациям
в управлении по гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
И.Н.БАКАНОВА
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 14 сентября 2015 г. № 215
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЖИЛИЩНЫМ
СЕРТИФИКАТАМ, ВЫДАВАЕМЫМ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЛИШИВШИМСЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ИЛИ
ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края", Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года № 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края" в целях соблюдения правил юридической техники приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края государственной услуги "Осуществление мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Приказ департамента по взаимодействию с правоохранительными органами, вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края государственной услуги от 5 июля 2012 года № 66 "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом по взаимодействию с правоохранительными органами, вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края государственной услуги по осуществлению мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями".
3. Отделу документального сопровождения мероприятий по чрезвычайным ситуациям (Баканова) обеспечить размещение (опубликование) настоящего Приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (www.mrbkk.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра С.Е. Капустина.
5. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1.7 приложения к настоящему Приказу, который вступает в силу с 1 июля 2016 года.
Министр
Б.Т.ГЛЕБОВ
Приложение
Утвержден
Приказом министерства гражданской
обороны, чрезвычайных ситуаций и
региональной безопасности
Краснодарского края
от 14 сентября 2015 г. № 215
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЖИЛИЩНЫМ СЕРТИФИКАТАМ,
ВЫДАВАЕМЫМ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИШИВШИМСЯ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
ИЛИ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (далее - министерство) государственной услуги "Осуществление мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга, сертификат), разработан в целях совершенствования организации работы предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной услуги.
1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края" (далее - Региональный портал http://pgu.krasnodar.ru).
Также информация о государственной услуге предоставляется в сводный реестр государственных и муниципальных услуг (далее - Сводный реестр) - федеральную государственную информационную систему, содержащую сведения о предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услугах, и реестр государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (далее - Региональный реестр) - региональную государственную информационную систему, содержащую сведения о предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услугах, предназначенные для обеспечения доступа граждан и организаций к сведениям об услугах.
Информация по предоставлению государственной услуги также может быть получена путем обращения в министерство.
Адрес министерства: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 35;
адрес официального сайта: www.mrbkk.ru;
адрес электронной почты mrb@krasnodar.ru;
телефон/факс: 8 (861) 268-38-23.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются начальником отдела документального сопровождения мероприятий по чрезвычайным ситуациям в управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - начальник отдела), главным консультантом и ведущим консультантом отдела документального сопровождения мероприятий по чрезвычайным ситуациям в управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - специалисты) министерства по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 180, каб. 524, 525;
- с 9.00 до 18.00 понедельник - четверг; с 9.00 до 17.00 пятница, с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди не превышало 15 минут;
- перерыв с 13.00 до 13.50 понедельник - четверг; с 13.00 до 13.40 - пятница.
1.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители или их представители обращаются в министерство лично, по телефону, по почте или электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечню документов, необходимых для погашения сертификатов;
- времени приема и выдачи документов;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
- по иным вопросам, не требующим дополнительного изучения действующего законодательства. В случае если вопрос требует дополнительного изучения действующего законодательства, специалист предлагает заявителю обратиться с письменным обращением, срок рассмотрения которого составляет 30 дней со дня поступления.
При ответах на телефонные звонки специалисты министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5. На официальном сайте министерства и в Едином портале размещается следующая информация:
- настоящий Административный регламент, приложения к нему;
- образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или ссылки на сайты, содержащие эти сведения;
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 1 к настоящему Административному регламенту), краткое описание порядка и результата предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для погашения сертификатов;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адрес электронной почты министерства, график работы (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействия);
- срок предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность предоставления государственной услуги.
1.6. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.
Официальный сайт министерства должен предоставлять пользователям возможность направления обращения и получения ответа в электронном виде.
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.7 вступает в силу с 1 июля 2016 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.7. Места предоставления государственной услуги, зал ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов в соответствии с действующим законодательством.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Осуществление мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями".
2.2. Государственная услуга предоставляется министерством.
Кроме министерства в предоставлении услуги участвуют:
- органы местного самоуправления городских и сельских поселений Краснодарского края;
- Министерство финансов Российской Федерации.
2.2.1. Информационное и техническое обеспечение государственной услуги осуществляется министерством.
2.2.2. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений Краснодарского края осуществляют информационное обеспечение государственной услуги.
2.2.3. Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает перечисление межбюджетных трансфертов на погашение сертификатов.
При предоставлении государственной услуги заявителю не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.2.4. Результатом предоставления государственной услуги является перечисление социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на текущий финансовый год в рамках бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, либо отказ в предоставлении услуги.
2.3. Общий срок предоставления государственной услуги осуществляется в срок до 90 дней со дня обращения владельца сертификата или его доверенного лица в министерство.
2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237; 2009, № 7);
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 13, 14, 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2776; № 39, ст. 4542; № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6153; 2010, № 19, ст. 2278; № 31, ст. 4206; № 49, ст. 6424; 2011, № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7027, 7061; № 50, ст. 7337, 7343, 7359; 2012, № 10, ст. 1163; № 14, ст. 1552; № 24, ст. 3072; № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 31, ст. 4322; "Российская газета", 2012, № 301);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года № 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 42, ст. 3983; 2001, № 37, ст. 3691; 2008, № 46, ст. 5350; 2009, № 25, ст. 3068; 2010, № 43, ст. 5507);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 24, ст. 2286; 1996, № 32, ст. 3933; 2008, № 46, ст. 5350; 2010, № 43, ст. 5507; 2011, № 48, ст. 6935);
Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" ("Кубанские новости", 2006, № 115; 2008, № 77, № 211; 2009, № 96; 2010, № 127; 2011, № 129; 2012, № 189);
нормативными актами Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации;
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 744 "О министерстве гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края" ("Кубанские новости", 2012, № 120);
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 марта 2010 года № 112 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года № 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" ("Кубанские новости", 2010, № 44);
настоящим Административным регламентом.
2.5. Государственная услуга предоставляется в порядке, определенном настоящим Административным регламентом.
2.5.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство следующие документы:
- заявление (приложение 3);
- сертификат;
- оригинал и копию договора купли-продажи приобретаемого жилого помещения, зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять на территории Краснодарского края государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (оригинал после проверки соответствия копии возвращается);
- документ, удостоверяющий личность владельца сертификата (паспорт);
- нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариальной в соответствии с гражданским законодательством, - в случае представления документов через представителя;
- оригинал и копию документа, подтверждающего перечисление владельцем сертификата собственных денежных средств физическому или юридическому лицу за приобретенное у него жилое помещение, если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер социальной выплаты за приобретенное жилое помещение (расписка продавца жилого помещения и (или) приходно-кассовый ордер, подтверждающий зачисление средств на счет продавца жилого помещения и (или) выписка из банка, подтверждающая зачисление средств) (оригинал после проверки соответствия копии возвращается);
- справку из банка, в которой указаны полные банковские реквизиты счета продавца объекта недвижимости.
2.5.2. Документы представляются заявителем лично или через своего уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, удостоверенной в установленном законодательством порядке.
2.6. При предоставлении государственной услуги министерство осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления городских и сельских поселений Краснодарского края для получения информации об учетной норме общей площади жилого помещения, на территории которого приобретается жилое помещение.
Заявитель вправе самостоятельно предоставить в министерство информацию об учетной норме общей площади жилого помещения, на территории которого приобретается жилое помещение. Данная информация может быть получена заявителем в органе местного самоуправления городского (сельского) поселения Краснодарского края, на территории которого приобретается жилое помещение.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основанием для отказа в приеме документов при предоставлении государственной услуги является:
- непредставление (представление неполного) комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.5.1 Административного регламента;
- представление комплекта документов, не соответствующего требованиям пункта 3.4.2 настоящего Административного регламента.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- приобретение жилого помещения общей площадью ниже учетной нормы, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Возможности приостановления в предоставлении государственной услуги законодательством не предусмотрено.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов составляет не более 15 минут.
2.12. Регистрация запроса заявителя осуществляется в день подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
Прием и регистрация в министерстве заявления о погашении сертификата и прилагаемых к нему документов осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315.
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах и электронном адресе министерства, предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении № 2 к Административному регламенту.
Помещения министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием получателей государственной услуги специалистами министерства осуществляется в кабинетах отдела документального сопровождения мероприятий по чрезвычайным ситуациям в управлении по чрезвычайным ситуациям, гражданской обороне и пожарной безопасности с понедельника по пятницу в рабочее время.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Показателями доступности и качества государственной услуги являются: сроки предоставления государственной услуги; условия ожидания приема; порядок информирования государственной услуги; обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги; выполнение требований, установленных законодательством.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Государственная услуга по осуществлению мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
Получателю государственной услуги дистанционно предоставляется общая информация об услуге: порядок получения услуги и адреса мест приема документов для предоставления услуги.
Получателю государственной услуги предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения услуги.
Указанная информация и формы документов размещаются в соответствующих разделах Единого портала и Сводного реестра, Регионального портала и Регионального реестра.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Для достижения целей настоящего Административного регламента под административной процедурой понимается последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках предоставления государственной услуги.
Министерство как уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края не имеет возможности предоставить владельцу сертификата жилое помещение ввиду отсутствия в своем распоряжении жилищного фонда.
3.2. Владелец сертификата в выбранном месте жительства на территории Краснодарского края приобретает по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилые помещения, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенные применительно к условиям места жительства (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в течение срока действия сертификата предъявляет в министерство документы в соответствии с пунктом 2.5.1 настоящего Административного регламента.
3.2.1. Срок действия сертификата составляет 1 год с момента выдачи гражданину Российской Федерации. По истечении указанного срока сертификат является недействительным.
3.2.2. В случае если по договору купли-продажи приобретается жилое помещение, размер общей площади которого больше указанного в сертификате, исполнение обязательств в рамках межбюджетных трансфертов по сертификату осуществляется в пределах социальной выплаты, рассчитанной по указанному в сертификате размеру общей площади и средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, на дату подачи заявки, а оставшаяся часть стоимости приобретаемого жилого помещения оплачивается за счет средств владельца сертификата.
3.2.3. В случае если по договору купли-продажи приобретается жилое помещение, размер общей площади которого меньше указанного в сертификате, но не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств в рамках межбюджетных трансфертов по сертификату осуществляется исходя из размера фактически приобретаемой общей площади и средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, на дату подачи заявки.
3.2.4. Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, определяется на основе нормативных актов Министерства регионального развития Российской Федерации.
3.2.5. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а при отсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата.
3.3. Время прохождения отдельных административных процедур составляет:
- прием, рассмотрение документов для установления права на государственную услугу, проверка соответствия документов предъявляемым требованиям, принятие решения о приеме либо об отказе в приеме документов, возврат документов заявителю - 1 час;
- внесение данных заявителя в журнал регистрации заявлений граждан - 5 минут;
- регистрация принятых документов - 1 рабочий день с момента принятия;
- направление запроса в органы местного самоуправления городских и сельских поселений Краснодарского края, на территории которых приобретается жилое помещение, о действующей учетной норме общей площади жилого помещения (в случае непредставления данной информации заявителем) - 1 рабочий день с момента регистрации документов;
- ответ из органов местного самоуправления на запрос о действующей учетной норме общей площади жилого помещения - 5 рабочих дней;
- рассмотрение полного пакета документов - 3 рабочих дня с момента получения ответа из органов местного самоуправления на запрос;
- уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги (по основаниям, предусмотренным в пункте 2.9 настоящего Административного регламента) - 15 рабочих дней с момента регистрации документов;
- формирование и направление пакета документов в Министерство финансов Российской Федерации в течение 15 рабочих дней с момента регистрации документов;
- перечисление средств на банковский счет продавца жилого помещения - в течение 20 рабочих дней с момента поступления межбюджетных трансфертов на счет получателя бюджетных средств (министерства).
3.4. Административная процедура по приему документов для исполнения обязательств по сертификату начинается с представления заявителем в министерство заявления с просьбой погасить именной государственный жилищный сертификат (приложение 3 к Административному регламенту).
3.4.1. Прием документов осуществляется начальником отдела или специалистами министерства. При приеме документов начальник отдела или специалист министерства в течение 1 часа:
- проверяет личность заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов;
- осуществляет регистрацию заявления и вносит данные о заявителе в журнал регистрации заявлений.
3.4.2. При проверке представленных заявителем документов начальник отдела или специалист удостоверяется в том, что:
- тексты документов написаны разборчиво, без сокращений, не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- данные, внесенные в сертификат, соответствуют форме, установленной Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями;
- договор купли-продажи приобретаемого жилого помещения, соответствует требованиям действующего законодательства;
- срок действия сертификата не истек.
3.5. После проверки необходимых документов начальником отдела или специалистом министерства:
- в случае обнаружения нарушений в заполнении документов, в том числе бланка сертификата, документы возвращаются лично заявителю, в день их поступления в министерство, с указанием причин возврата в письменной форме;
- в случае правильности оформления начальник отдела или специалист передает полученные документы в отдел информационной и административной работы министерства.
Отделом информационной и административной работы министерства осуществляется регистрация указанных документов, по требованию заявителя выдается копия документа, подтверждающего принятие представленных документов министерством.
3.6. Принятые документы подлежат рассмотрению начальником отдела или специалистом в срок до 15 рабочих дней.
3.7. В случае если заявителем самостоятельно не представлена в министерство информация об учетной норме общей площади жилого помещения, на территории которого приобретается жилое помещение, министерство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов направляет запрос в органы местного самоуправления городских и сельских поселений Краснодарского края, на территории которых приобретается жилое помещение, о действующей учетной норме общей площади жилого помещения (далее - запрос).
После получения ответа на запрос министерство осуществляет проверку соответствия размера приобретаемого жилого помещения размеру учетной нормы общей площади.
3.8. В случае приобретения жилого помещения, размер общей площади которого ниже учетной нормы, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, министерство направляет заявителю отказ в предоставлении государственной услуги и возвращает владельцу сертификата документы, указанные в пункте 2.5.1, в течение 15 рабочих дня с момента регистрации заявления и документов заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочно.
3.9. В случае соответствия документов установленным настоящим регламентом требованиям, специалистом министерства оформляется заявка по форме, установленной Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов.
3.10. Погашение сертификатов осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на текущий финансовый год в рамках бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
3.11. В течение 15 рабочих дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента, специалист министерства направляет в Министерство финансов Российской Федерации письмо с приложением оригинала сертификата и заявки, подготовленной с учетом пунктов 3.2.2 и 3.2.3 настоящего Административного регламента.
3.12. Средства, поступившие на счет получателя бюджетных средств (министерства), открытый в Управлении федерального казначейства по Краснодарскому краю, от Министерства финансов Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня поступления перечисляются на банковский счет продавца, что подтверждается выпиской со счета получателя бюджетных средств (министерства).
3.13. Блок-схема прохождения административных процедур предоставления государственной услуги приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.14. В электронной форме административные процедуры (действия) исполнения государственной услуги не осуществляются.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы предоставления государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела документального сопровождения мероприятий по чрезвычайным ситуациям.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов министра гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (далее - министр).
Проверки могут быть плановыми - 1 раз в год - и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Персональная ответственность специалистов и начальника отдела документального сопровождения мероприятий по чрезвычайным ситуациям, обеспечивающих предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц,
государственных гражданских служащих Краснодарского края
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края при предоставлении государственной услуги.
5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги министерством, должностным лицом, государственным служащим министерства, - министру.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края;
за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края;
отказ должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба
5.3.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги министерством, должностным лицом министерства, - министру.
В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым министром, то он вправе обратиться с жалобой на данное решение в администрацию Краснодарского края.
5.3.2. Особенности рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые в ходе предоставления государственной услуги, осуществляются в порядке, установленном Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года № 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных и гражданских служащих Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании регламента.
Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта администрации Краснодарского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба должна содержать:
Наименование министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица - либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.4.2. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.3. В случае при подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.2, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы
5.6.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены неверно принятого решения и выдаче результата государственной услуги; не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.3. Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, подавшему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, подавшему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.4. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в форме электронного документа.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
5.9.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц министерства в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.10.1. Заявители имеют право обратиться в министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
5.11.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб осуществляется путем размещения данной информации на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальной сайте министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Начальник отдела документального
сопровождения мероприятий
по чрезвычайным ситуациям
в управлении по гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
И.Н.БАКАНОВА
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления министерством
по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям
и региональной безопасности
Краснодарского края
государственной услуги
по осуществлению мероприятий,
связанных с исполнением
обязательств по государственным
жилищным сертификатам,
выдаваемым гражданам
Российской Федерации,
лишившимся жилого помещения
в результате чрезвычайных
ситуаций, стихийных бедствий,
террористических актов или
при пресечении террористических
актов правомерными действиями
БЛОК-СХЕМА
ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя в министерство
\/
Прием, рассмотрение документов для
установления права на государственную услугу,
проверка соответствия документов
предъявляемым требованиям
Обращение в органы
местного \/ \/
самоуправления
городских и местных Регистрация принятых Отказ в приеме
поселений документов документов заявителю
Краснодарского края в
целях получения \/
информации о
действующей учетной < Проверка права на предоставление социальной
норме общей площади > выплаты для приобретения жилого помещения
\/ \/
Заявка в Министерство Финансов РФ на Отказ в предоставлении
социальную выплату на оплату жилого государственной услуги
помещения, приобретаемого владельцем
сертификата по договору купли-продажи \/
\/ Уведомление об отказе
Поступление средств из Министерства \/
Финансов РФ
Жалоба
\/
\/
Подготовка платежных документов для
оплаты по договору купли-продажи Обжалование отказа
руководителю
\/ департамента, в
уполномоченный орган, суд
Перечисление средств в банк на
расчетный счет продавца жилья
Начальник отдела документального
сопровождения мероприятий
по чрезвычайным ситуациям
в управлении по гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
И.Н.БАКАНОВА
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления министерством
по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям
и региональной безопасности
Краснодарского края
государственной услуги
по осуществлению мероприятий,
связанных с исполнением
обязательств по государственным
жилищным сертификатам,
выдаваемым гражданам
Российской Федерации,
лишившимся жилого помещения
в результате чрезвычайных
ситуаций, стихийных бедствий,
террористических актов или
при пресечении террористических
актов правомерными действиями
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОЧТЫ МИНИСТЕРСТВА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЖИЛИЩНЫМ СЕРТИФИКАТАМ, ВЫДАВАЕМЫМ
ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИШИВШИМСЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ,
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ИЛИ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ
АКТОВ ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ
Министерство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
и региональной безопасности Краснодарского края
Адрес: Красная ул., 35, г. Краснодар, 350014,
телефон (861) 262 52 37; 268-38-23;
факс (861) 251-65-06; 268-38-23;
E-mail: mrb@krasnodar.ru
График (режим) работы
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 17.00;
Перерыв на обед с 13.00 до 13.50; пятница с 13.00 до 13.40;
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием документов для предоставления государственной услуги производится в течение всего рабочего времени.
Начальник отдела документального
сопровождения мероприятий
по чрезвычайным ситуациям
в управлении по гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
И.Н.БАКАНОВА
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления министерством
по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям
и региональной безопасности
Краснодарского края
государственной услуги
по осуществлению мероприятий,
связанных с исполнением
обязательств по государственным
жилищным сертификатам,
выдаваемым гражданам
Российской Федерации,
лишившимся жилого помещения
в результате чрезвычайных
ситуаций, стихийных бедствий,
террористических актов или
при пресечении террористических
актов правомерными действиями
Министру гражданской обороны,
чрезвычайных ситуаций
и региональной безопасности
Краснодарского края
_____________________________________
(фамилия, инициалы)
_____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
Паспорт серия _ № _ выдан ___________
_____________________________________
Зарегистрирован по адресу: __________
____________________________________,
интересы которого по доверенности от
_____ года, удостоверенной нотариусом
Реестр № ______________, представляет
_____________________________________
(Ф.И.О. доверенного лица)
Паспорт серия _ № _ выдан ___________
_____________________________________
Зарегистрирован по адресу: __________
_____________________________________
Контактный телефон __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу погасить именной государственный жилищный сертификат серия ______
№ _________________________.
Прилагаемые документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись
Начальник отдела документального
сопровождения мероприятий
по чрезвычайным ситуациям
в управлении по гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
И.Н.БАКАНОВА
------------------------------------------------------------------