Решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 29.05.2015 N 279 "О внесении изменений в Решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 ноября 2006 года N 290 "О Порядке предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик" "
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 279
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК ОТ 27 НОЯБРЯ 2006 ГОДА
№ 290 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК" (В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ ДУМЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
ОТ 27 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА № 749)
В целях уточнения положений отдельных правовых актов представительного органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, руководствуясь статьями 16, 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 марта 2015 года № 64-ФЗ), статьями 19, 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции Федерального закона от 4 июня 2014 года № 143-ФЗ), статьями 7, 26, 68, 74, 84 Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, Дума муниципального образования город-курорт Геленджик решила:
1. Внести в Решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 ноября 2006 года № 290 "О Порядке предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик" (в редакции Решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 апреля 2012 года № 749) следующие изменения:
1) в пункте 2 решения слово "(Закарьянов)" заменить словом "(Перетурина");
2) приложение к решению изложить в редакции приложения к настоящему Решению.
2. Опубликовать настоящее Решение в Геленджикской городской газете "Прибой".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности главы
муниципального образования
город-курорт Геленджик
Ф.Г.КОЛЕСНИКОВ
Заместитель председателя Думы
муниципального образования
город-курорт Геленджик
О.М.ПЕРЕТУРИНА
Приложение
к Решению Думы
муниципального образования
город-курорт Геленджик
от 29 мая 2015 г. № 279
"Приложение
Утвержден
Решением Думы
муниципального образования
город-курорт Геленджик
от 27 ноября 2006 г. № 290
(в редакции Решения Думы
муниципального образования
город-курорт Геленджик
от 29 мая 2015 г. № 279)
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 115 - 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует процедуру предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город-курорт Геленджик за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик, устанавливает условия их предоставления и требования, предъявляемые к получателям муниципальных гарантий муниципального образования город-курорт Геленджик.
1.2. Муниципальные гарантии муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - гарантии) предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Порядком.
1.3. Гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование город-курорт Геленджик (гарант) обязуется при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.4. Гарантии предоставляются принципалам в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в программе муниципальных гарантий муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденной решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик о бюджете муниципального образования город-курорт Геленджик на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете).
При составлении проекта решения о бюджете направления (цели) гарантирования и объем предоставляемых гарантий формируются с учетом заявок принципалов и предложений отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик. Заявки принимаются до 1 июня года, предшествующего году, в котором планируется предоставление гарантии.
1.5. Гарантии предоставляются исключительно в целях, предусмотренных частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.6. Гарантии предоставляются на конкурсной основе, если иное не установлено решением о бюджете. Конкурс на право получения гарантии (далее - конкурс) является открытым.
2. Порядок конкурсного отбора принципалов
2.1. Конкурсный отбор принципалов, в обеспечение обязательств которых предполагается предоставление гарантий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
2.2. Решение о проведении конкурса принимается администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в форме постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в котором определяются организатор конкурса, состав конкурсной комиссии, перечень документов, представляемых принципалами, иные необходимые положения.
2.3. Организатором конкурса выступает администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в лице финансового управления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - организатор конкурса).
2.4. Организатор конкурса осуществляет прием документов принципалов, рассматривает представленные документы, проводит в течение пяти рабочих дней со дня их принятия их первичную оценку на соответствие установленным требованиям и передает в соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик для:
1) анализа финансового состояния принципала в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (проводится финансовым управлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение пяти рабочих дней);
2) анализа соответствия требованиям бюджетного и гражданского законодательства предложений о предоставлении обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (проводится финансовым управлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение трех рабочих дней);
3) анализа ликвидности залогового имущества в случае предоставления залога имущества в обеспечение исполнения указанных обязательств принципала. Соответствующий анализ проводит управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, по результатам которого подготавливается заключение в течение трех рабочих дней.
Стоимость залогового имущества должна быть подвергнута независимой оценке, которая проводится в соответствии с требованиями и в сроки, установленные законодательством, регулирующим оценочную деятельность, за счет средств принципала.
В случае предоставления в обеспечение исполнения обязательств принципала поручительства, банковской гарантии осуществляется оценка их надежности (ликвидности) (проводится финансовым управлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение пяти рабочих дней);
4) установления отсутствия у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием город-курорт Геленджик, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным гаранту (проводится финансовым управлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик);
5) анализа показателей технико-экономического обоснования проекта, по которому предполагается предоставление гарантии или бизнес-плана проекта, включая источники возврата заемных средств и бюджетную эффективность проекта (проводится управлением экономики администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение пяти рабочих дней);
6) подготовки заключения о целесообразности предоставления гарантии в обеспечение обязательств принципала (осуществляется соответствующим отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение пяти рабочих дней).
Финансовое управление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по результатам проведенного анализа в течение трех рабочих дней подготавливает сводное заключение о возможности или невозможности предоставления гарантии соответствующему принципалу, которое направляется в конкурсную комиссию.
2.5. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней рассматривает представленные на конкурс документы, сводное заключение о возможности или невозможности предоставления гарантии и по итогам конкурса выносит свое решение о возможности или невозможности предоставления гарантии.
При подведении итогов конкурса конкурсной комиссией учитываются следующие критерии:
1) социально-экономическая значимость реализации проекта;
2) соответствие заявленных принципалом целей реализации проекта направлениям (целям) гарантирования, установленным Порядком;
3) финансовое состояние принципала;
4) обоснование источников возврата заемных средств по обязательствам, в обеспечение которых выдается гарантия;
5) бюджетная эффективность проекта;
6) объем и ликвидность предоставляемого обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств по гарантии.
При принятии решения о невозможности предоставления гарантии конкурсная комиссия направляет принципалу письменное уведомление с обоснованием причин отказа в предоставлении гарантии.
3. Предоставление гарантии и заключение договоров
3.1. В соответствии с решением конкурсной комиссии о возможности предоставления гарантии администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик принимается решение в форме постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении гарантии, проект которого подготавливает финансовое управление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
В постановлении администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении гарантии указываются наименование принципала, объем гарантии, направление (цель) гарантирования, основные условия гарантии.
3.2. После осуществления всех процедур, установленных Порядком, администрация муниципального образования город-курорт Геленджик:
1) заключает договоры:
- о предоставлении гарантии;
- об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации);
2) выдает гарантию.
3.3. Указанные в пункте 3.2 настоящего раздела договоры и гарантию от имени муниципального образования город-курорт Геленджик подписывает глава муниципального образования город-курорт Геленджик.
3.4. Примерные формы договоров, указанных в пункте 3.2 Порядка, и форма гарантии утверждаются постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с учетом положений статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
Глава муниципального
образования город-курорт Геленджик
В.А.ХРЕСТИН
------------------------------------------------------------------
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 279
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК ОТ 27 НОЯБРЯ 2006 ГОДА
№ 290 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК" (В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ ДУМЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
ОТ 27 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА № 749)
В целях уточнения положений отдельных правовых актов представительного органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, руководствуясь статьями 16, 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 марта 2015 года № 64-ФЗ), статьями 19, 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции Федерального закона от 4 июня 2014 года № 143-ФЗ), статьями 7, 26, 68, 74, 84 Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, Дума муниципального образования город-курорт Геленджик решила:
1. Внести в Решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 ноября 2006 года № 290 "О Порядке предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик" (в редакции Решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 апреля 2012 года № 749) следующие изменения:
1) в пункте 2 решения слово "(Закарьянов)" заменить словом "(Перетурина");
2) приложение к решению изложить в редакции приложения к настоящему Решению.
2. Опубликовать настоящее Решение в Геленджикской городской газете "Прибой".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности главы
муниципального образования
город-курорт Геленджик
Ф.Г.КОЛЕСНИКОВ
Заместитель председателя Думы
муниципального образования
город-курорт Геленджик
О.М.ПЕРЕТУРИНА
Приложение
к Решению Думы
муниципального образования
город-курорт Геленджик
от 29 мая 2015 г. № 279
"Приложение
Утвержден
Решением Думы
муниципального образования
город-курорт Геленджик
от 27 ноября 2006 г. № 290
(в редакции Решения Думы
муниципального образования
город-курорт Геленджик
от 29 мая 2015 г. № 279)
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 115 - 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует процедуру предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город-курорт Геленджик за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик, устанавливает условия их предоставления и требования, предъявляемые к получателям муниципальных гарантий муниципального образования город-курорт Геленджик.
1.2. Муниципальные гарантии муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - гарантии) предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Порядком.
1.3. Гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование город-курорт Геленджик (гарант) обязуется при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.4. Гарантии предоставляются принципалам в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в программе муниципальных гарантий муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденной решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик о бюджете муниципального образования город-курорт Геленджик на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете).
При составлении проекта решения о бюджете направления (цели) гарантирования и объем предоставляемых гарантий формируются с учетом заявок принципалов и предложений отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик. Заявки принимаются до 1 июня года, предшествующего году, в котором планируется предоставление гарантии.
1.5. Гарантии предоставляются исключительно в целях, предусмотренных частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.6. Гарантии предоставляются на конкурсной основе, если иное не установлено решением о бюджете. Конкурс на право получения гарантии (далее - конкурс) является открытым.
2. Порядок конкурсного отбора принципалов
2.1. Конкурсный отбор принципалов, в обеспечение обязательств которых предполагается предоставление гарантий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
2.2. Решение о проведении конкурса принимается администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в форме постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в котором определяются организатор конкурса, состав конкурсной комиссии, перечень документов, представляемых принципалами, иные необходимые положения.
2.3. Организатором конкурса выступает администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в лице финансового управления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - организатор конкурса).
2.4. Организатор конкурса осуществляет прием документов принципалов, рассматривает представленные документы, проводит в течение пяти рабочих дней со дня их принятия их первичную оценку на соответствие установленным требованиям и передает в соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик для:
1) анализа финансового состояния принципала в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (проводится финансовым управлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение пяти рабочих дней);
2) анализа соответствия требованиям бюджетного и гражданского законодательства предложений о предоставлении обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (проводится финансовым управлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение трех рабочих дней);
3) анализа ликвидности залогового имущества в случае предоставления залога имущества в обеспечение исполнения указанных обязательств принципала. Соответствующий анализ проводит управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, по результатам которого подготавливается заключение в течение трех рабочих дней.
Стоимость залогового имущества должна быть подвергнута независимой оценке, которая проводится в соответствии с требованиями и в сроки, установленные законодательством, регулирующим оценочную деятельность, за счет средств принципала.
В случае предоставления в обеспечение исполнения обязательств принципала поручительства, банковской гарантии осуществляется оценка их надежности (ликвидности) (проводится финансовым управлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение пяти рабочих дней);
4) установления отсутствия у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием город-курорт Геленджик, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным гаранту (проводится финансовым управлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик);
5) анализа показателей технико-экономического обоснования проекта, по которому предполагается предоставление гарантии или бизнес-плана проекта, включая источники возврата заемных средств и бюджетную эффективность проекта (проводится управлением экономики администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение пяти рабочих дней);
6) подготовки заключения о целесообразности предоставления гарантии в обеспечение обязательств принципала (осуществляется соответствующим отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение пяти рабочих дней).
Финансовое управление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по результатам проведенного анализа в течение трех рабочих дней подготавливает сводное заключение о возможности или невозможности предоставления гарантии соответствующему принципалу, которое направляется в конкурсную комиссию.
2.5. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней рассматривает представленные на конкурс документы, сводное заключение о возможности или невозможности предоставления гарантии и по итогам конкурса выносит свое решение о возможности или невозможности предоставления гарантии.
При подведении итогов конкурса конкурсной комиссией учитываются следующие критерии:
1) социально-экономическая значимость реализации проекта;
2) соответствие заявленных принципалом целей реализации проекта направлениям (целям) гарантирования, установленным Порядком;
3) финансовое состояние принципала;
4) обоснование источников возврата заемных средств по обязательствам, в обеспечение которых выдается гарантия;
5) бюджетная эффективность проекта;
6) объем и ликвидность предоставляемого обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств по гарантии.
При принятии решения о невозможности предоставления гарантии конкурсная комиссия направляет принципалу письменное уведомление с обоснованием причин отказа в предоставлении гарантии.
3. Предоставление гарантии и заключение договоров
3.1. В соответствии с решением конкурсной комиссии о возможности предоставления гарантии администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик принимается решение в форме постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении гарантии, проект которого подготавливает финансовое управление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
В постановлении администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении гарантии указываются наименование принципала, объем гарантии, направление (цель) гарантирования, основные условия гарантии.
3.2. После осуществления всех процедур, установленных Порядком, администрация муниципального образования город-курорт Геленджик:
1) заключает договоры:
- о предоставлении гарантии;
- об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации);
2) выдает гарантию.
3.3. Указанные в пункте 3.2 настоящего раздела договоры и гарантию от имени муниципального образования город-курорт Геленджик подписывает глава муниципального образования город-курорт Геленджик.
3.4. Примерные формы договоров, указанных в пункте 3.2 Порядка, и форма гарантии утверждаются постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с учетом положений статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
Глава муниципального
образования город-курорт Геленджик
В.А.ХРЕСТИН
------------------------------------------------------------------