АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХОРЕЦКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. № 839

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХОРЕЦКИЙ РАЙОН ОТ 16 ФЕВРАЛЯ
2011 ГОДА № 218 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХОРЕЦКИЙ РАЙОН И ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТИХОРЕЦКИЙ РАЙОН"

В целях уточнения порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район постановляю:
1. Внести в Постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район от 16 февраля 2011 года № 218 "Об утверждении Порядка антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район" (с изменениями от 27 мая 2011 года № 867, от 28 мая 2012 года № 957, от 5 февраля 2015 года № 115) следующие изменения:
1.1. Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. На основании Решения Совета муниципального образования Тихорецкий район от 30 июня 2011 года № 376 "Об определении уполномоченного органа по проведению правовой и антикоррупционной экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета муниципального образования Тихорецкий район" установить, что в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Постановлением, проводится антикоррупционная экспертиза решений Совета муниципального образования Тихорецкий район, внесенных главой муниципального образования Тихорецкий район в Совет муниципального образования Тихорецкий район, и проектов решений Совета муниципального образования Тихорецкий район, подготовленных отделами, управлениями администрации муниципального образования Тихорецкий район для внесения главой муниципального образования Тихорецкий район в Совет муниципального образования Тихорецкий район.".
1.2. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального
образования
Тихорецкий район
А.ПЕРЕПЕЛИН





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Тихорецкий район
от 30 июля 2015 г. № 839

"Приложение

Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
Тихорецкий район
от 16 февраля 2011 г. № 218
(в редакции Постановления
администрации муниципального
образования Тихорецкий район
от 30 июля 2015 г. № 839)

ПОРЯДОК
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХОРЕЦКИЙ РАЙОН
И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХОРЕЦКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Порядок) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район, отделов, управлений администрации муниципального образования Тихорецкий район и проектов муниципальных нормативных актов администрации муниципального образования Тихорецкий район, отделов, управлений администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее именуемые совместно - нормативные правовые акты, (проекты) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.2. Термины, применяемые в настоящем Порядке:
коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции (статья 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Федеральный закон);
независимые эксперты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) (далее - независимые эксперты) - аккредитованные федеральным органом исполнительной власти в области юстиции институты гражданского общества и граждане, проводящие за счет собственных средств независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов) (статья 5 Федерального закона).
1.3. Органом, уполномоченным на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов), является управление правового обеспечения и муниципальной службы администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Уполномоченный орган).
1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится на основе следующих принципов:
обязательности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
оценки нормативного правового акта (проекта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов);
компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов);
сотрудничества администрации муниципального образования Тихорецкий район, а также ее должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов).
1.5. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в случае:
внесения изменений в нормативный правовой акт;
предоставления начальником управления, отдела администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - начальник управления, отдела администрации) нормативного правового акта в Уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы;
получения Уполномоченным органом письменного заключения независимого эксперта об обнаружении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.
1.6. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 (далее - Методика).
1.7. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) составляет семь рабочих дней со дня их размещения в подразделе "Нормативные правовые акты (проекты) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы" раздела "Антикоррупционная экспертиза" официального сайта администрации муниципального образования Тихорецкий район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admin-tih.ru) (далее - официальный сайт).
1.8. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений администрации муниципального образования Тихорецкий район об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг проводится после проведения экспертизы проектов административных регламентов отделом администрации муниципального образования Тихорецкий район, уполномоченным на проведение экспертизы проектов административных регламентов, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных
правовых актов

2.1. Принятие нормативного правового акта, содержащего коррупциогенные факторы, не допускается.
2.2. В целях предотвращения включения в проект нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, начальник управления, отдела администрации, ответственный за его подготовку, принимает меры, направленные на исключение из проекта норм, содержащих коррупциогенные факторы.
2.3. После согласования заинтересованными управлениями, отделами администрации проекта нормативного правового акта начальник управления, отдела администрации:
организует размещение проекта нормативного правового акта через общий отдел администрации муниципального образования Тихорецкий район на официальном сайте с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;
представляет проект в Уполномоченный орган в день его размещения на официальном сайте.
В случае отзыва размещенного на официальном сайте проекта нормативного правового акта до истечения срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы начальник управления, отдела администрации принимает меры по размещению в графе "Заключение уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы" подраздела "Нормативные правовые акты (проекты) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы" раздела "Антикоррупционная экспертиза" официального сайта - информации об отзыве проекта - "проект отозван".
2.4. Уполномоченный орган проводит антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта (проекта) одновременно с проведением его правовой экспертизы.
2.5. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) Уполномоченный орган составляет заключение (далее - заключение Уполномоченного органа), которое подготавливается муниципальным служащим управления правового обеспечения и муниципальной службы администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - ответственное должностное лицо Уполномоченного органа) и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
2.6. Заключение Уполномоченного органа составляется с учетом поступившего в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка заключения эксперта, проводившего независимую антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта, и размещается ответственным должностным лицом Уполномоченного органа на официальном сайте.
Контроль за своевременной подготовкой и размещением заключений Уполномоченного органа на официальном сайте осуществляет должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за организацию работы по вопросам делопроизводства и обеспечение сохранности документов.
2.7. Заключение Уполномоченного органа считается положительным в случае, если в проекте нормативного правового акта не выявлены коррупциогенные факторы.
2.8. Заключение Уполномоченного органа считается отрицательным в случае, если в проекте нормативного правового акта выявлены коррупциогенные факторы.
В заключении Уполномоченного органа указываются выявленные в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев), в которых они содержатся, со ссылкой на положения Методики. Одновременно в заключении указываются предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов и способы их устранения, а также положения, не отнесенные Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
Заключение Уполномоченного органа в тот же день направляется ответственным должностным лицом Уполномоченного органа начальнику управления, отдела администрации и размещается на официальном сайте.
Заключение Уполномоченного органа носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению начальником управления, отдела администрации.
2.9. При получении отрицательного заключения Уполномоченного органа начальник управления, отдела администрации рассматривает заключение и по результатам его рассмотрения:
подготавливает проект о внесении изменений в нормативный правовой акт в целях исключения выявленных в нем коррупциогенных факторов;
подготавливает и представляет в Уполномоченный орган мотивированный ответ в случае несогласия с выявленными в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенными факторами и способами их устранения, а также положениями, не отнесенными Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
2.10. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта, устраняются управлением, отделом администрации на стадии доработки проекта, после чего доработанный проект представляется на повторное рассмотрение в Уполномоченный орган.
На проект о внесении изменений в нормативный правовой акт в целях исключения выявленных в нем коррупциогенных факторов заключение Уполномоченного органа не составляется.
2.11. После устранения коррупциогенных факторов, указанных в отрицательном заключении Уполномоченного органа, и согласования доработанного проекта Уполномоченным органом начальник управления, отдела администрации обеспечивает направление доработанного проекта в Тихорецкую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы сопроводительным письмом с указанием предполагаемой даты принятия проекта в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район.
2.12. После получения ответа Тихорецкой межрайонной прокуратуры о результатах антикоррупционной экспертизы проекта начальник управления, отдела администрации:
а) обеспечивает согласование проекта в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Тихорецкий район, и направляет его в общий отдел администрации муниципального образования Тихорецкий район для представления главе муниципального образования Тихорецкий район на подписание - в случае если проект подготавливался в виде постановления администрации;
б) подписывает проект - в случае если проект подготавливался в виде приказа отдела, управления администрации.
2.13. Начальник общего отдела администрации муниципального образования Тихорецкий район обеспечивает размещение принятых нормативных правовых актов на официальном сайте (администрация/муниципальные правовые акты/нормативные правовые акты).

3. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов (проектов)

3.1. Нормативные правовые акты (проекты), размещенные на официальном сайте, предназначены для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов).
3.2. Независимый эксперт (гражданин или представитель организации, проводивший независимую антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта (проекта) направляет заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) на электронный - yurist@admin-tih.ru и (или) почтовый адрес администрации муниципального образования Тихорецкий район: 352120, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица Октябрьская, 38.
3.3. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
3.4. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Уполномоченным органом в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения независимому эксперту направляется подготавливаемый Уполномоченным органом мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4. Иные положения

4.1. Настоящий Порядок обязателен для исполнения начальниками отделов, управлений администрации и муниципальными служащими отделов, управлений администрации муниципального образования Тихорецкий район.
4.2. За неисполнение, ненадлежащее исполнение настоящего Порядка начальники отделов, управлений администрации и муниципальные служащие отделов, управлений администрации муниципального образования Тихорецкий район несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

Начальник управления
правового обеспечения
и муниципальной службы
администрации муниципального
образования Тихорецкий район
Л.ИЗОТОВА


------------------------------------------------------------------