Закон Краснодарского края от 23.07.2015 N 3228-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об Уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае"
23 июля 2015 года N 3228-КЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Краснодарского края
от 15 июля 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Краснодарского края от 4 июля 2000 года № 287-КЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае" (с изменениями от 1 марта 2002 года № 456-КЗ; 8 июня 2007 года № 1253-КЗ; 5 мая 2009 года № 1729-КЗ; 2 апреля 2013 года № 2687-КЗ; 9 июля 2013 года № 2762-КЗ; 6 марта 2014 года № 2930-КЗ; 5 ноября 2014 года № 3041-КЗ) следующие изменения:
1) абзац третий статьи 1 изложить в следующей редакции:
"Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц и неподотчетен им.";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4
На должность Уполномоченного по правам человека может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.";
3) статью 5 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека Законодательное Собрание Краснодарского края согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";
4) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8
1. Полномочия Уполномоченного по правам человека прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы Краснодарского края на постоянное место жительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации;
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами и статьями 4 и 9 настоящего Закона;
10) достижения им предельного возраста пребывания в должности.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека принимается Законодательным Собранием Краснодарского края после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и оформляется постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека новый Уполномоченный по правам человека должен быть назначен Законодательным Собранием Краснодарского края в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека в порядке, установленном настоящим Законом.";
5) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9
1. Уполномоченный по правам человека обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и настоящим Законом.
2. Уполномоченный по правам человека не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3. Уполномоченный по правам человека не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Уполномоченный по правам человека не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
5. Уполномоченный по правам человека не позднее 14 дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.
В случае, если в течение указанного в настоящей части срока Уполномоченный по правам человека не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Законодательное Собрание Краснодарского края назначает нового Уполномоченного по правам человека.";
6) в абзаце третьем статьи 11 слова "учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих" заменить словами "общественных объединений, организаций, должностных лиц";
7) в статье 12:
а) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба на имя Уполномоченного по правам человека может быть подана в форме электронного документа. В такой жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалобы, адресованные Уполномоченному по правам человека лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрациями мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному по правам человека.";
8) в абзаце третьем статьи 13 слова "в Краснодарском крае" и слова "на территории Краснодарского края" исключить;
9) в статье 14:
а) в абзаце втором слова "предприятия, учреждения и" исключить;
б) в абзаце четвертом слова "предприятий, учреждений и" исключить;
в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания по вопросам своей деятельности;";
г) второе предложение абзаца одиннадцатого изложить в следующей редакции: "Уполномоченный по правам человека не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.";
10) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
"Статья 14.1
1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный по правам человека вправе:
1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.
2. Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий вправе беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения, исполняющего наказания, или следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их.";
11) статью 20 после абзаца четвертого части третьей дополнить абзацем следующего содержания:
"в целях технического обеспечения своей деятельности может включать в штатное расписание аппарата должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края;";
12) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
"Статья 20.1
Уполномоченный по правам человека вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
Положение о помощниках, работающих на общественных началах, а также образец, описание и порядок выдачи удостоверения такого помощника утверждается Уполномоченным по правам человека.";
13) в абзаце первом статьи 22 слова "из средств" заменить словами "за счет бюджетных ассигнований".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
г. Краснодар
23 июля 2015 года
№ 3228-КЗ
------------------------------------------------------------------
23 июля 2015 года N 3228-КЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Краснодарского края
от 15 июля 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Краснодарского края от 4 июля 2000 года № 287-КЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае" (с изменениями от 1 марта 2002 года № 456-КЗ; 8 июня 2007 года № 1253-КЗ; 5 мая 2009 года № 1729-КЗ; 2 апреля 2013 года № 2687-КЗ; 9 июля 2013 года № 2762-КЗ; 6 марта 2014 года № 2930-КЗ; 5 ноября 2014 года № 3041-КЗ) следующие изменения:
1) абзац третий статьи 1 изложить в следующей редакции:
"Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц и неподотчетен им.";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4
На должность Уполномоченного по правам человека может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.";
3) статью 5 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека Законодательное Собрание Краснодарского края согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";
4) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8
1. Полномочия Уполномоченного по правам человека прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы Краснодарского края на постоянное место жительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации;
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами и статьями 4 и 9 настоящего Закона;
10) достижения им предельного возраста пребывания в должности.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека принимается Законодательным Собранием Краснодарского края после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и оформляется постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека новый Уполномоченный по правам человека должен быть назначен Законодательным Собранием Краснодарского края в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека в порядке, установленном настоящим Законом.";
5) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9
1. Уполномоченный по правам человека обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и настоящим Законом.
2. Уполномоченный по правам человека не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3. Уполномоченный по правам человека не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Уполномоченный по правам человека не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
5. Уполномоченный по правам человека не позднее 14 дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.
В случае, если в течение указанного в настоящей части срока Уполномоченный по правам человека не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Законодательное Собрание Краснодарского края назначает нового Уполномоченного по правам человека.";
6) в абзаце третьем статьи 11 слова "учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих" заменить словами "общественных объединений, организаций, должностных лиц";
7) в статье 12:
а) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба на имя Уполномоченного по правам человека может быть подана в форме электронного документа. В такой жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалобы, адресованные Уполномоченному по правам человека лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрациями мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному по правам человека.";
8) в абзаце третьем статьи 13 слова "в Краснодарском крае" и слова "на территории Краснодарского края" исключить;
9) в статье 14:
а) в абзаце втором слова "предприятия, учреждения и" исключить;
б) в абзаце четвертом слова "предприятий, учреждений и" исключить;
в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания по вопросам своей деятельности;";
г) второе предложение абзаца одиннадцатого изложить в следующей редакции: "Уполномоченный по правам человека не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.";
10) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
"Статья 14.1
1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный по правам человека вправе:
1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.
2. Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий вправе беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения, исполняющего наказания, или следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их.";
11) статью 20 после абзаца четвертого части третьей дополнить абзацем следующего содержания:
"в целях технического обеспечения своей деятельности может включать в штатное расписание аппарата должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края;";
12) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
"Статья 20.1
Уполномоченный по правам человека вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
Положение о помощниках, работающих на общественных началах, а также образец, описание и порядок выдачи удостоверения такого помощника утверждается Уполномоченным по правам человека.";
13) в абзаце первом статьи 22 слова "из средств" заменить словами "за счет бюджетных ассигнований".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
г. Краснодар
23 июля 2015 года
№ 3228-КЗ
------------------------------------------------------------------