Постановление Главы администрации Краснодарского края от 03.02.2015 N 51 "О внесении изменения в Постановление главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2014 года N 127 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2015 г. № 51
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
(ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2014 ГОДА
№ 127 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО
ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА
И КИНЕМАТОГРАФИИ ДО СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ"
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" постановляю:
1. Внести изменение в Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 февраля 2014 года № 127 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю", изложив приложение в новой редакции (прилагается).
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) обеспечить размещение (опубликование) настоящего Постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации
(губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 3 февраля 2015 г. № 51
"Приложение
Утвержден
Постановлением
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 26 февраля 2014 г. № 127
(в редакции Постановления
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 3 февраля 2015 г. № 51)
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И КИНЕМАТОГРАФИИ ДО СРЕДНЕЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 года № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае" и устанавливает правила и условия предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1175 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры", на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю (далее - субсидии).
2. Цель предоставления субсидий
2.1. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю, в том числе:
педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства Краснодарского края;
работников муниципальных учреждений культуры Краснодарского края.
3. Условия предоставления субсидий и критерии отбора
муниципальных образований Краснодарского края
3.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Краснодарского края предоставляются при выполнении следующих условий:
целевое использование бюджетных средств;
наличие в местных бюджетах муниципальных образований Краснодарского края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, включающих субсидию;
наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") отрасли культуры, искусства и кинематографии соответствующего муниципального образования Краснодарского края, направленных на повышение эффективности сферы культуры, содержащего обязательство муниципального образования по улучшению качества и повышению доступности предоставляемых муниципальных услуг;
наличие соглашения между главным распорядителем (распорядителем) средств краевого бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
представление муниципальным образованием Краснодарского края заявки на получение субсидии (далее - заявка).
3.2. Дополнительным условием предоставления субсидии бюджетам городских (сельских) поселений Краснодарского края является осуществление за счет средств краевого бюджета ежемесячных денежных выплат стимулирующего характера следующим категориям работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края:
работникам библиотек (библиотекари всех категорий, главный библиотекарь, ведущий библиотекарь, библиографы всех категорий, главный библиограф, ведущий библиограф, заведующий (начальник) структурным подразделением (отделом, сектором, филиалом);
работникам музеев и их филиалов (младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник, ведущий научный сотрудник, главный научный сотрудник, хранитель фондов, главный хранитель фондов, заведующий (начальник) структурным подразделением (отделом, сектором, филиалом), лектор (экскурсовод), музейный смотритель);
работникам учреждений культурно-досугового типа (художественный руководитель, культорганизатор, режиссер, хормейстер, балетмейстер, дирижер, художники, артисты (всех видов искусств), руководитель кружка, звукооператор, звукорежиссер, аккомпаниатор, заведующий (начальник) структурным подразделением (отделом, сектором, филиалом), руководитель клубного формирования, любительского объединения, клуба по интересам);
работникам вышеуказанных учреждений, осуществляющим деятельность по следующим профессиям рабочих: вахтер, водитель, гардеробщик, дворник, истопник, кассир билетный, кладовщик, машинист (кочегар) котельной, машинист по стирке и ремонту белья, мойщик посуды, настройщик музыкальных инструментов, оператор видеозаписи, оператор котельной, переплетчик документов, плотник, повар, подсобный рабочий, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений, реставратор музыкальных инструментов, слесарь-сантехник, слесарь-электрик, сторож, уборщик служебных помещений, уборщик территорий, электрик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Денежные выплаты производятся в порядке и сроки, установленные для выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений, исходя из фактически отработанного времени в календарном месяце, но не более 3000 (трех тысяч) рублей в месяц.
Денежная выплата производится по основному месту работы. При занятии штатной должности не на полный оклад (должностной оклад), не на полную ставку заработной платы выплаты производятся в соответствующем процентном отношении.
Размер надбавок и доплат, включая надбавки и доплаты за совмещение должностей (профессий), и других выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных согласно выполняемому дополнительному объему работ, исчисляется без учета денежных выплат, указанных в настоящем пункте.
3.3. Отбор муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий осуществляется министерством культуры Краснодарского края (далее также - министерство) на основании представленных заявок.
3.4. Заявка представляется по форме, установленной министерством, и должна содержать следующую информацию:
полное наименование муниципального образования Краснодарского края, подавшего заявку;
цели расходования субсидии в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка;
необходимый объем средств на реализацию расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;
показатели результативности и эффективности использования субсидии и их планируемое значение на соответствующий финансовый год, в том числе планируемая среднесписочная численность работников списочного состава муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии, оплата труда которых увеличивается в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" соответствующего муниципального образования Краснодарского края.
3.5. К заявке прилагаются:
сведения о планируемых объемах бюджетных ассигнований муниципального образования Краснодарского края на исполнение соответствующего расходного обязательства на соответствующий финансовый год;
копия правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") в отрасли культуры, искусства и кинематографии соответствующего муниципального образования Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры, содержащего обязательство муниципального образования по улучшению качества и повышению доступности предоставляемых муниципальных услуг, заверенная в установленном порядке.
3.6. Заявка с приложениями направляется в министерство не позднее 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии.
3.7. Поступившие в министерство заявки в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в министерстве проходят экспертизу на предмет полноты и достоверности сведений,
3.8. Заявка, поступившая в министерство с нарушением сроков подачи заявок, а также не соответствующая требованиям пунктов 3.4, 3.5 настоящего Порядка, к дальнейшему рассмотрению не принимается, о чем в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в министерстве направляется уведомление в соответствующее муниципальное образование Краснодарского края.
3.9. Критерием отбора муниципальных образований Краснодарского края на получение субсидий является наличие в штате муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии соответствующего муниципального образования Краснодарского края работников, оплата труда которых увеличивается в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
3.10. Результаты отбора заявок муниципальных образований Краснодарского края утверждаются приказом министерства культуры Краснодарского края, после чего в установленном порядке осуществляется подготовка проекта правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о распределении субсидий.
3.11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
3.12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края осуществляется на основании заключенных соглашений о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - соглашение), предусматривающих:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, на исполнение которого предоставляется субсидия;
размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
сроки и порядок перечисления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края;
объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием Краснодарского края условий, установленных при предоставлении субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
значения показателей результативности и эффективности предоставления субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, а также эффективности использования субсидий;
ответственность и обязательства сторон;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
4. Определение объема субсидий и методика распределения
субсидий между муниципальными образованиями
Краснодарского края
4.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется по следующей формуле:
- объем субсидий, подлежащий перечислению в бюджет i-го муниципального образования Краснодарского края;
- расчетный объем субсидий i-му муниципальному образованию Краснодарского края;
- общая сумма субсидии, рассчитанная муниципальным образованиям Краснодарского края;
О - объем субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, утвержденный в сводной бюджетной росписи на соответствующие цели.
Общая сумма субсидий, рассчитанная муниципальным образованиям Краснодарского края, определяется по следующей формуле:
- расчетный объем субсидий муниципальным районам (городским округам) Краснодарского края;
- расчетный объем субсидий городским (сельским) поселениям Краснодарского края.
Расчетный объем субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Краснодарского края определяется по следующей формуле:
- плановая среднесписочная численность работников списочного состава муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии i-го муниципального района (городского округа) Краснодарского края по данным органов местного самоуправления;
- целевой показатель средней заработной платы соответствующей категории работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального района (городского округа) Краснодарского края, определенный с учетом динамики роста средней заработной платы на соответствующий год, установленной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 февраля 2013 года № 157 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры", Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года № 400-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности образования и науки";
- среднемесячная заработная плата соответствующей категории работников списочного состава муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии i-го муниципального района (городского округа) Краснодарского края за 2012 год по данным органов местного самоуправления;
- размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий .
4.2. Расчетный объем субсидии i-му городскому (сельскому) поселению Краснодарского края на очередной год определяется по следующей формуле:
- плановая среднесписочная численность работников списочного состава муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии i-го городского (сельского) поселения Краснодарского края за год по данным органов местного самоуправления;
- целевой показатель средней заработной платы соответствующей категории работников муниципальных учреждений культуры i-го городского (сельского) поселения Краснодарского края, определенный с учетом динамики роста средней заработной платы на соответствующий год, установленной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 февраля 2013 года № 157 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры";
- среднемесячная заработная плата соответствующей категории работников списочного состава муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии i-го городского (сельского) поселения Краснодарского края за 2012 год по данным органов местного самоуправления;
- ежемесячный размер стимулирующей выплаты работникам муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края, установленный в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Порядка;
- плановая среднесписочная численность работников списочного состава муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии i-го городского (сельского) поселения Краснодарского края на очередной год, имеющих право на получение стимулирующих выплат за счет средств краевого бюджета в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Порядка;
- размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий .
4.3. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края не может составлять более 95% от расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю.
4.4. Объем субсидии, определенный на текущий финансовый год i-му муниципальному образованию Краснодарского края, может корректироваться с учетом фактически произведенных расходов местных бюджетов по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю и объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели.
5. Отчетность и контроль
5.1. Оценка результативности предоставления субсидий осуществляется министерством культуры Краснодарского края путем сравнения целевых показателей результативности, установленных соглашениями и Постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1175 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры", от 2 октября 2014 года № 1073 "Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", с фактическими значениями соответствующих показателей, достигнутыми муниципальными образованиями Краснодарского края за отчетный год.
5.2. Органы местного самоуправления ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство культуры Краснодарского края отчеты об использовании полученных субсидий.
5.3. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из краевого бюджета.
5.4. Невыполнение требований настоящего Порядка органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края влечет применение к ним бюджетных мер принуждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Министр культуры
Краснодарского края
Г.И.СОЛЯНИНА
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2015 г. № 51
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
(ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2014 ГОДА
№ 127 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО
ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА
И КИНЕМАТОГРАФИИ ДО СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ"
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" постановляю:
1. Внести изменение в Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 февраля 2014 года № 127 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю", изложив приложение в новой редакции (прилагается).
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) обеспечить размещение (опубликование) настоящего Постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации
(губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 3 февраля 2015 г. № 51
"Приложение
Утвержден
Постановлением
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 26 февраля 2014 г. № 127
(в редакции Постановления
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 3 февраля 2015 г. № 51)
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И КИНЕМАТОГРАФИИ ДО СРЕДНЕЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 года № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае" и устанавливает правила и условия предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры", утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1175 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры", на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю (далее - субсидии).
2. Цель предоставления субсидий
2.1. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю, в том числе:
педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства Краснодарского края;
работников муниципальных учреждений культуры Краснодарского края.
3. Условия предоставления субсидий и критерии отбора
муниципальных образований Краснодарского края
3.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Краснодарского края предоставляются при выполнении следующих условий:
целевое использование бюджетных средств;
наличие в местных бюджетах муниципальных образований Краснодарского края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, включающих субсидию;
наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") отрасли культуры, искусства и кинематографии соответствующего муниципального образования Краснодарского края, направленных на повышение эффективности сферы культуры, содержащего обязательство муниципального образования по улучшению качества и повышению доступности предоставляемых муниципальных услуг;
наличие соглашения между главным распорядителем (распорядителем) средств краевого бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
представление муниципальным образованием Краснодарского края заявки на получение субсидии (далее - заявка).
3.2. Дополнительным условием предоставления субсидии бюджетам городских (сельских) поселений Краснодарского края является осуществление за счет средств краевого бюджета ежемесячных денежных выплат стимулирующего характера следующим категориям работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края:
работникам библиотек (библиотекари всех категорий, главный библиотекарь, ведущий библиотекарь, библиографы всех категорий, главный библиограф, ведущий библиограф, заведующий (начальник) структурным подразделением (отделом, сектором, филиалом);
работникам музеев и их филиалов (младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник, ведущий научный сотрудник, главный научный сотрудник, хранитель фондов, главный хранитель фондов, заведующий (начальник) структурным подразделением (отделом, сектором, филиалом), лектор (экскурсовод), музейный смотритель);
работникам учреждений культурно-досугового типа (художественный руководитель, культорганизатор, режиссер, хормейстер, балетмейстер, дирижер, художники, артисты (всех видов искусств), руководитель кружка, звукооператор, звукорежиссер, аккомпаниатор, заведующий (начальник) структурным подразделением (отделом, сектором, филиалом), руководитель клубного формирования, любительского объединения, клуба по интересам);
работникам вышеуказанных учреждений, осуществляющим деятельность по следующим профессиям рабочих: вахтер, водитель, гардеробщик, дворник, истопник, кассир билетный, кладовщик, машинист (кочегар) котельной, машинист по стирке и ремонту белья, мойщик посуды, настройщик музыкальных инструментов, оператор видеозаписи, оператор котельной, переплетчик документов, плотник, повар, подсобный рабочий, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений, реставратор музыкальных инструментов, слесарь-сантехник, слесарь-электрик, сторож, уборщик служебных помещений, уборщик территорий, электрик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Денежные выплаты производятся в порядке и сроки, установленные для выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений, исходя из фактически отработанного времени в календарном месяце, но не более 3000 (трех тысяч) рублей в месяц.
Денежная выплата производится по основному месту работы. При занятии штатной должности не на полный оклад (должностной оклад), не на полную ставку заработной платы выплаты производятся в соответствующем процентном отношении.
Размер надбавок и доплат, включая надбавки и доплаты за совмещение должностей (профессий), и других выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных согласно выполняемому дополнительному объему работ, исчисляется без учета денежных выплат, указанных в настоящем пункте.
3.3. Отбор муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий осуществляется министерством культуры Краснодарского края (далее также - министерство) на основании представленных заявок.
3.4. Заявка представляется по форме, установленной министерством, и должна содержать следующую информацию:
полное наименование муниципального образования Краснодарского края, подавшего заявку;
цели расходования субсидии в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка;
необходимый объем средств на реализацию расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;
показатели результативности и эффективности использования субсидии и их планируемое значение на соответствующий финансовый год, в том числе планируемая среднесписочная численность работников списочного состава муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии, оплата труда которых увеличивается в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" соответствующего муниципального образования Краснодарского края.
3.5. К заявке прилагаются:
сведения о планируемых объемах бюджетных ассигнований муниципального образования Краснодарского края на исполнение соответствующего расходного обязательства на соответствующий финансовый год;
копия правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") в отрасли культуры, искусства и кинематографии соответствующего муниципального образования Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры, содержащего обязательство муниципального образования по улучшению качества и повышению доступности предоставляемых муниципальных услуг, заверенная в установленном порядке.
3.6. Заявка с приложениями направляется в министерство не позднее 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии.
3.7. Поступившие в министерство заявки в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в министерстве проходят экспертизу на предмет полноты и достоверности сведений,
3.8. Заявка, поступившая в министерство с нарушением сроков подачи заявок, а также не соответствующая требованиям пунктов 3.4, 3.5 настоящего Порядка, к дальнейшему рассмотрению не принимается, о чем в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в министерстве направляется уведомление в соответствующее муниципальное образование Краснодарского края.
3.9. Критерием отбора муниципальных образований Краснодарского края на получение субсидий является наличие в штате муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии соответствующего муниципального образования Краснодарского края работников, оплата труда которых увеличивается в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
3.10. Результаты отбора заявок муниципальных образований Краснодарского края утверждаются приказом министерства культуры Краснодарского края, после чего в установленном порядке осуществляется подготовка проекта правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о распределении субсидий.
3.11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
3.12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края осуществляется на основании заключенных соглашений о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - соглашение), предусматривающих:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, на исполнение которого предоставляется субсидия;
размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
сроки и порядок перечисления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края;
объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием Краснодарского края условий, установленных при предоставлении субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
значения показателей результативности и эффективности предоставления субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, а также эффективности использования субсидий;
ответственность и обязательства сторон;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
4. Определение объема субсидий и методика распределения
субсидий между муниципальными образованиями
Краснодарского края
4.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется по следующей формуле:
- объем субсидий, подлежащий перечислению в бюджет i-го муниципального образования Краснодарского края;
- расчетный объем субсидий i-му муниципальному образованию Краснодарского края;
- общая сумма субсидии, рассчитанная муниципальным образованиям Краснодарского края;
О - объем субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, утвержденный в сводной бюджетной росписи на соответствующие цели.
Общая сумма субсидий, рассчитанная муниципальным образованиям Краснодарского края, определяется по следующей формуле:
- расчетный объем субсидий муниципальным районам (городским округам) Краснодарского края;
- расчетный объем субсидий городским (сельским) поселениям Краснодарского края.
Расчетный объем субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Краснодарского края определяется по следующей формуле:
- плановая среднесписочная численность работников списочного состава муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии i-го муниципального района (городского округа) Краснодарского края по данным органов местного самоуправления;
- целевой показатель средней заработной платы соответствующей категории работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального района (городского округа) Краснодарского края, определенный с учетом динамики роста средней заработной платы на соответствующий год, установленной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 февраля 2013 года № 157 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры", Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года № 400-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности образования и науки";
- среднемесячная заработная плата соответствующей категории работников списочного состава муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии i-го муниципального района (городского округа) Краснодарского края за 2012 год по данным органов местного самоуправления;
- размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий .
4.2. Расчетный объем субсидии i-му городскому (сельскому) поселению Краснодарского края на очередной год определяется по следующей формуле:
- плановая среднесписочная численность работников списочного состава муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии i-го городского (сельского) поселения Краснодарского края за год по данным органов местного самоуправления;
- целевой показатель средней заработной платы соответствующей категории работников муниципальных учреждений культуры i-го городского (сельского) поселения Краснодарского края, определенный с учетом динамики роста средней заработной платы на соответствующий год, установленной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 февраля 2013 года № 157 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры";
- среднемесячная заработная плата соответствующей категории работников списочного состава муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии i-го городского (сельского) поселения Краснодарского края за 2012 год по данным органов местного самоуправления;
- ежемесячный размер стимулирующей выплаты работникам муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края, установленный в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Порядка;
- плановая среднесписочная численность работников списочного состава муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии i-го городского (сельского) поселения Краснодарского края на очередной год, имеющих право на получение стимулирующих выплат за счет средств краевого бюджета в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Порядка;
- размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий .
4.3. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края не может составлять более 95% от расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю.
4.4. Объем субсидии, определенный на текущий финансовый год i-му муниципальному образованию Краснодарского края, может корректироваться с учетом фактически произведенных расходов местных бюджетов по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю и объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели.
5. Отчетность и контроль
5.1. Оценка результативности предоставления субсидий осуществляется министерством культуры Краснодарского края путем сравнения целевых показателей результативности, установленных соглашениями и Постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1175 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры", от 2 октября 2014 года № 1073 "Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", с фактическими значениями соответствующих показателей, достигнутыми муниципальными образованиями Краснодарского края за отчетный год.
5.2. Органы местного самоуправления ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство культуры Краснодарского края отчеты об использовании полученных субсидий.
5.3. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из краевого бюджета.
5.4. Невыполнение требований настоящего Порядка органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края влечет применение к ним бюджетных мер принуждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Министр культуры
Краснодарского края
Г.И.СОЛЯНИНА
------------------------------------------------------------------